2022/2/15

（中央社台北15日電）去年開始，在中國強力監管政策下，不少有意赴美上市的中國企業暫停相關程序。這樣的情形在近期似乎略有改變，過去數週，至少有6家中企已遞交赴美上市的相關文件。

然而提交資料並計畫赴美上市的6家公司，首次公開發行（IPO）的規模介於100萬美元（約新台幣2789萬元）至3500萬美元（約新台幣9.75億元）不等，規模較小。市場分析，由於中國的海外上市新規仍不明朗，中企赴美重啟大規模IPO可能還要再等等。

2020年下半年開始，中國陸續針對網路科技、金融、音樂、教育、遊戲、交通等領域監管，各產業龍頭企業更是首當其衝，成為調查對象。於此同時，官方加強企業赴海外上市的限制，因此從去年下半年開始，中國企業紛紛推遲、擱置赴美上市計畫。

據路透社報導，在「冰封」了大半年之後，近日出現了「破冰」的跡象，最近數週，至少有6家中國企業提交了赴美上市的相關文件。

報導引述銀行人士觀察，雖然陸續有些中國企業重啟赴美上市申請，不過都是小規模的IPO，金額從100萬美元到3500萬美元不等，短時間內不太可能帶動一系列大規模上市，因為許多公司正在等待中國官方的海外上市新規更加明朗化。

赴美上市向來是中國企業「出海」的一大目標。據報導，去年前7個月，中國企業在美國資本市場募得的資金達128億美元（約新台幣3568億元）。但隨著6月底滴滴出行不顧中國官方反對在紐約證交所掛牌，後續引發中國監管機構嚴查，進而使中國企業赴海外上市案的審查更加嚴格，不少企業赴美的計畫紛紛喊停。

根據中國國家互聯網信息辦公室等多部門日前發布最新的「網路安全審查辦法」，明確要求掌握超過100萬筆使用者個人資訊的網路平台營運者，赴國外上市時必須申報網路安全審查。新規從今天起施行。

報導引述計畫3月赴美上市的奧斯汀光電董事長淩濤表示，「對於像我們這樣的小型股來說，我認為中國的新規不會產生太大影響。」此外，一些規模較小的中國企業認為自己不會成為新規的管制目標，新規想要阻止的是握有大量資料或對國家安全構成風險的企業。

中國證監會副主席方星海日前表示，「中國和美國在協調有關在紐約上市中國公司的監管法規方面正在取得進展」。報導指出，市場人士普遍樂觀看待，但仍認為，中國需要強而有力的市場友好政策，才能全面重啟赴美上市。（編輯：吳柏緯/李雅雯）1110215

美共和黨議員在兩院推出議案要求在美上市公司披露是否有中共組織

2022年2月15日 美國之音

美國共和黨籍聯邦參議員布萊克伯恩（Marsha Blackburn）和魯比奧（Marco Rubio）星期一（2月14日）宣布推出了一項要求在美國上市的公司確認其運營中是否有中共組織的法案。共和黨籍眾議員坦尼（Claudia Tenney）在眾議院也推出了相關的法案。

來自田納西州的布萊克伯恩參議員和來自佛羅里達州的魯比奧參議員提出了《禁止中國共產黨行使詭計通過未登記的政權存在而隱瞞股東與等效方法》（No Chinese Communist Subterfuge via Unregistered Regime Presence Rendered Invisible to Shareholders and Equivalent Parties Act），簡稱為《禁止中國共產黨出乎當事方意料法》（No Chinese Communist SURPRISE Parties Act）。該法案指示美國證券交易委員會要求在美國交易所上市的公司確認其運營中是否有中國共產黨的組織。該法案還將要求任何公司詳細說明中共組織對其公司治理決策的參與情況，並披露公司是否負有任何信託責任，包括外國信託責任。

“共產中國繼續通過強迫美國公司在其內部發展共產黨組織來控制美國公司，”布萊克伯恩參議員在一份聲明中說。“美國投資者有權知道，他們辛苦賺來的錢是否在支持受到中共控制的公司。”
“在美國的上市公司不應該成為中國共產黨的工具，美國投資者有權知道是否有這種情況，”魯比奧參議員在聲明中說。

這位推出了多項針對中國的法案的共和黨參議員認為，該法案為北京“通過加深對美國金融市場的影響來顛覆美國的企圖”提供了一個常識性的解決方案。

來自紐約州的坦尼眾議員在眾議院也推出了相關的法案。

坦尼眾議員在聲明中說，“中國共產黨的惡意影響根深蒂固，而《禁止中國共產黨出乎當事方意料法》將有助於揭示中共對上市公司的影響力和槓桿作用，並減少金融市場中的信息不對稱。”

該法案要求在美國交易所上市的公司在年度報告中增加三項新的披露，包括披露公司在報告期內是否設立或維持中共組織；如果在公司的運營中存在這樣的組織，公司需要概述它的參與性質以及披露公司董事會是否對股東負有信託責任，或在有衝突的控制方交易方面面臨更嚴格的審查。

中共在2019年11月審議批准了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，加強黨對企業的領導。根據該條例，國有企業按照中共黨員人數的多少設立黨的基層委員會和總支部委員會。條例規定國有企業有三人以上的正式黨員就要成立黨支部。