華盛頓— 美國眾議院近日通過與《香港人權民主法案》類似的《維吾爾人權法案》，美國之音特別專訪為此法案提供法律意見的美國國際宗教自由委員會專員、維吾爾人權律師圖凱爾(Nury Turkel)，請他談談維吾爾人在新疆所面臨的遭遇，包括人大常委會2017年通過的《去極端條例》以及新疆的再教育營，是否與現在規範港人“四宗罪”的《港版國安法》及港人所面臨的處境有類似之處？香港是否正在“新疆化”？維吾爾人的今日是否就是港人的明日？
圖凱爾：終於有人為保護維吾爾人而立法
圖凱爾表示，《維吾爾人權法案》是一部具有歷史性、實質性意義的兩黨法案。他同時特別指出，這是第一次有外國政府專門為保護維吾爾人權益而起草並通過一項重要法案。
他具體從四個方面分析了這部法案的重要意義。
第一，法案文本在外交政策、國土安全政策和法律執行方面做了十分清晰地表述。他認為當中最重要的內容之一就是《全球馬格尼茨基法案》的具體執行。這項法案指示美國總統依照《全球馬格尼茨基法案》制裁那些該為多種侵犯人權行為負責的中國政府官員。
另外，該法案也對美中關係、外交事務和外交行動政策中涉及到的維吾爾人相關議題作出更新。
第三，該法案具體回應了身居美國的維吾爾人特別關切的問題。法案要求美國聯邦調查局(FBI)保護維吾爾裔美國人及持綠卡的中國籍維吾爾人的利益與人身安全。另外，該法案還要求美國國務院每年針對維吾爾問題發表報告。
最後，該法案也要求美國國家情報總監(DNI) 報告維吾爾人被強制勞動的問題，以及維吾爾難民和政治庇護尋求者們受到的待遇，特別關注那些即將被遣返回中國的維吾爾人。
圖凱爾：法案支持率罕見之高，釋放有力信號
所以，圖凱爾總結說，從實質內容上看，這是一份非常堅實有力的法案。該法案得到400多票的支持（413票贊成，1票反對）。他表示，通常情況下，只有那些與國家安全或自然災害救援相關的法案才能獲得如此高的支持率。
他認為，美國國會通過落實如此強有力的立法行動，向維吾爾人及其他受壓迫的少數民族和宗教團體發出信號，讓他們知道，美國政府絕不會坐視不管。
圖凱爾：“改造思想”就是文化滅絕的前兆
談到新疆“再教育營”的具體情況，圖凱爾強調，“再教育營”的開建理念、運作方式及其演變軌跡，都讓人不寒而栗。
他說，中國政府官員一直公開表示，他們這是在幫助維吾爾人轉變成“正常人類”，“改造思想”成了這一項目的標語。他強調，雖然“改造思想”聽上去相對溫和，但其實危害巨大。他說，這種思想改造基本就是文化滅絕的前兆。
圖凱爾：孩子們原本有家、有夢、有愛，但維吾爾家庭面臨斷根、斷代、斷聯
他指出，中國政府不僅以反恐、反極端、反分裂為藉口關押巨大數量的維吾爾人，還通過製造恐懼把整個新疆都變成一個開放式監獄。監控無處不在，侵入你生活的方方面面；甚至還有中共基層幹部入住維吾爾家庭，在不請自來的情況下突然跟維吾爾家庭在同一屋簷下一起睡覺和吃飯。
維吾爾婦女和兒童們遭到的傷害也是不堪入耳。中國政府強制維吾爾婦女與漢人男子結婚，同時還把大量維吾爾兒童送進各種國營孤兒院。他說，這些孩子原本有家、有夢想、有正常生活、有父母的愛，但現在，他們的父母要不就是被帶走關押起來，要不就是被消失了。中國政府就這麼順水推舟把這些孩子們送進國營孤兒院。
他強調，這一整套系統是經過精心設計的。就如中國政府官員自己所說，設計並建成再教育營就是為了對維吾爾家庭進行“斷根、斷代、斷聯”。
圖凱爾：維吾爾人的今天，或是香港人的明天
對於目前香港的情況是否正在新疆化，圖凱爾表示認同。他說，新疆政府也曾利用“立法過程”將其對新疆的政治迫害合法化。2017年4月1日，新疆維吾爾自治區人大常委會公佈施行《去極端化條例》，將維族人一些最經常不過的社會行為標籤為對國家安全的威脅，將之視為“極端主義”的苗頭，並藉此條例為今日新疆集中營的建造與管理鋪平道路。這也就像是有關香港問題的法規與條例，中央政府已有原本一套可以規範香港自治的《基本法》，如果能夠按照香港《基本法》的條文去落實，大可以避免許多令北京自己頭痛的問題，因此香港民眾目前正在面臨類似情況，維吾爾人今日的情況有可能成為香港人明日面臨的處境。
圖凱爾：中共的國安立法都不是基於實際威脅
對中共來說，政治上的不同意見，有組織的宗教信仰，都是不忠誠的表現。所以中共領導層是“零容忍”心態——如果你有不同政見或宗教背景，你就是國家的敵人。中國的國家安全政策，不管在西藏也好，東突厥斯坦也好，新疆也好，還是香港，都是基於認知上的威脅，而不是實際威脅。
圖凱爾：新疆集中營與歷史上的集中營性質相似
對於“集中營”這個詞的使用，圖凱爾表示，這不是我們說的，也不是別人說的，而是中國政府自己說的。在這些洩露的文件中，他們自己用的就是“集中”這個詞。而且，中國政府建的這些集中營在性質上也和歷史上看到的集中營非常相似。比如說，集中營是基於政府的不安全感而建立，是為了把少數民族、宗教上的少數人群，或是政治異見人士關起來。另外，那些被關在集中營裡的人永遠不會有上法庭的一天。這是一套司法體系之外的系統。此外，被拘留者永遠不知道他們什麼時候會被釋放。一旦某天被釋放，他們也永遠不會被告知為什麼被釋放，也不會得到任何補償。所以，歷史上的各種集中營，包括二戰時期的集中營，與新疆的集中營有共同之處。
圖凱爾：在新崗位上，我將重點關注中國
作為新上任的國際宗教自由委員會專員，圖凱爾表示自己將重點關注中國。他說，其實有宗教信仰對社會來說是一件好事，但中國政府認為宗教信仰是有毒的、邪惡的，有時甚至被認為是種精神疾病。因此，敦促中國政府尊重自己公民的宗教信仰權利和他們的個人生活，將是他的重點工作任務。
