（中央社記者江今葉華盛頓2日專電）亞太經濟合作會議（APEC）將召開。美國財政部長葉倫今天重申，不尋求與中國脫鉤，希望與中國建立確保美國國家安全、人權以及對雙方公平的經濟關係，並共同因應全球挑戰。
APEC即將在11月中旬於舊金山登場。美國總統拜登（Joe Biden）有望利用機會與中國國家主席習近平舉行雙邊會議，這將是兩人繼去年11月在印尼峇里島的20國集團（G20）峰會後，兩人再度面對面會談。
葉倫（Janet Yellen）今天在亞洲協會（Asia Society）針對拜登政府於印太經濟方針發表專題演講時表示，美國正在深化與印太區域的經濟聯繫，這將為美國經濟與印太區域帶來巨大的潛在利益。
談到中國時，葉倫重申，美國不尋求與中國脫鉤，美中經濟全面分離或要求包括印太區域在內的國家被迫選邊站的做法，將對全球產生重大負面影響。考慮印太區域經濟聯繫程度及全球供應鏈的複雜性，這也不切實際。
葉倫表示，美國正透過國內投資與加強和世界各地盟友與合作夥伴的聯繫，以降低風險並實現多元化。美國提出以與盟友和夥伴共同價值觀為基礎的世界願景，在此基礎上，美中之間也存在健康穩定的經濟關係。
對於與中國的經濟關係方針，她提出3大主要目標，包括確保國家安全利益並促進人權，「這是我們不會妥協的領域」，但不是為了遏制中國成長；尋求對雙方都有利的健康經濟關係，意味著對中國的不公平經濟行為作出適當反應；此外，也會努力合作因應當前全球挑戰。（編輯：張芷瑄）1121103
美財政部長耶倫：拜登政府無意阻礙中國成長
隨着美中關係惡化，外界擔憂，兩國間的經濟是否會有脫鉤的跡象。與此同時，亞太經濟合作組織的高峯會（APEC）即將在本月於舊金山召開，美國總統拜登與中國國家主席習近平有機會在峯會上碰面。那麼，針對和中國的經濟互動，拜登政府究竟有什麼樣的規劃呢？
本週四，美國財政部長耶倫（Janet Yellen） 在紐約智庫亞洲協會（ Asia Society）針對拜登政府的印太經濟政策發表演講。國際媒體普遍認爲，耶倫選擇在此時發表講話，目的是在爲拜登與習近平在亞太經濟合作組織高峯會上可能的會晤奠定對話基礎。在上週五，中國外交部長王毅纔剛訪問華盛頓，當時他表示，美、中兩國都同意努力促成兩國元首於舊金山會面，不過他也警告，“通往舊金山的路”不會是一馬平川，不能靠“自動駕駛”。
在週四的演講中，耶倫重申印太地區是21世紀全球經濟的核心，因爲該地區居住着全球過半數的人口，並提供了全世界三分之二的經濟成長量能，她也談到華盛頓對於印太地區的願景：“美國致力於維繫印太地區的開放、自由、聯繫、繁榮、安全、與韌性。”
耶倫指出，爲了達到前述願景，拜登政府制定了三個優先項目：擴大貿易與投資、強化經濟韌性、以及共同應對全球挑戰。在擴大貿易與投資的部分，耶倫談到增進國際貿易可以促進美國與印太地區的互利：“由於印太地區成長快速，這樣的成長會使消費者快速增加，因此透過貿易與出口可以增進美國國內生產，並提供更多工作機會。……對消費者而言，貿易能降低價格並帶來快樂。”
耶倫提”友岸外包” 降低對中國依賴
在強化經濟韌性的項目上，耶倫表示，由於新冠疫情對經濟的重創，這讓美國意識到透過多邊及雙邊合作強化供應鏈多元性的重要：“我們在落實‘友岸外包’（friendshoring）的政策，希望透過與盟友及夥伴合作，將供應鏈多元化。……我們已經慢慢在數據中看到成果，在汽車與電器產業中，美國從印度、越南、及墨西哥的進口量逐漸增加，並且減少對於單一國家的依賴，在這個案例中指的是中國。”
在應對全球挑戰方面，耶倫認爲處理氣候變遷是印太地區刻不容緩的問題，因爲該地區存在衆多島國：“許多印太地區的人民都跟海洋息息相關，太平洋島國很有可能因爲海平面上升喪失領土，這將重創他們的人民和經濟。因爲經濟的相互連結，以及我們對未來的共同目標，使我們必須支持印太國家應對環境問題，並探討可能的能源轉型。”
耶倫：美國沒有逼迫各國在美中之間選邊站
會上，耶倫也提及國際社會最關注的美中議題，她強調，美國沒有企圖與中國脫鉤：“經濟上與中國完全切割，或是相關逼迫印太地區國家選邊站的做法，都會造成巨大的負面效果，分裂的世界以及災難性的後果不符合美國利益。……我們想做的是去風險及多元化。”
耶倫談到拜登政府在與中國從事經濟互動時的三大目標：“首先，我們要保障國家安全利益以及維護人權，這是我們不能退讓的部分。我們會透過特定手段從經濟角度出發維繫國家安全，像是拜登總統對於境外投資的行政命令，我們希望能維繫國家安全，但是不阻礙中國成長。”
耶倫繼續談道：“其次，美國希望能與中國建立互利且健康的貿易關係，因此美國需要對中國不公平的經濟活動做出回應，像是讓美國企業及勞工趨於劣勢的非市場政策、建立貿易壁壘、以及經濟脅迫弱小的貿易伙伴。第三，美國希望與中國在全球挑戰中合作，像是氣候變遷，還有低收入國家的欠債問題。”
會上，耶倫也再次呼籲，美中之間要持續溝通和互動，才能降低誤解，並且釐清彼此在各項議題上的觀點。
記者：唐緣媛
