2025-08-19 編輯部
2025年8月19日，美國總統川普（Donald Trump）接受福斯新聞訪問時，再度就俄烏戰爭表態，他一方面表示希望俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）推動結束戰爭，另一方面卻承認蒲亭可能根本不想達成協議，並明確排除美國在烏克蘭部署地面部隊的可能性。這番言論與前一天的立場形成鮮明對比：昨日他還不排除派兵維和，並強調蒲亭的和平協議比單純停火更有意義。這種短時間內的立場翻轉，不僅凸顯川普外交風格的交易式本質，更引發國際社會對美國領導力的質疑。本文將根據近期事件分析此現象，並回顧川普的歷史外交紀錄，以及國際社會的具體反應，探討其對美國全球威信的潛在衝擊。
近期言論的反覆與政策不一致性
川普的最新表態反映出其外交決策的靈活性，或可說是反覆無常。在阿拉斯加與蒲亭會晤後，他迅速轉向會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy），試圖斡旋俄烏和平，但隨後在媒體上卻語帶保留，預期蒲亭的行動將在未來幾週明朗化，甚至威脅若無協議將加重對俄羅斯及購買俄油國家的制裁。這種從樂觀到懷疑的轉變，讓人聯想到川普一貫的「美國優先」（America First）原則：他傾向於將外交視為交易，根據短期利益調整立場，而非基於長期戰略一致性。這種作法在短期內或許能製造談判籌碼，但長期來看，可能削弱美國的國際可信度。盟友如烏克蘭可能對美國的安全保障承諾產生疑慮，而對手如俄羅斯則可能利用這種不確定性，延長衝突或採取更激進行動。事實上，川普的外交政策往往充滿矛盾，例如他同時強調孤立主義卻呼籲更強大的軍事存在，這種不一致已被學術界形容為「不連貫」（incoherence）。
川普的歷史外交紀錄：親俄傾向與政策矛盾
回顧川普的第一任總統時期（2017-2021年），其對俄羅斯和烏克蘭的政策同樣充斥不一致，奠定了今日反覆的基礎。川普曾公開讚揚蒲亭為「強人」，並試圖改善美俄關係，例如在2018年赫爾辛基峰會上，他公開質疑美國情報機構對俄羅斯干涉2016年大選的指控，轉而接受蒲亭的否認。這一舉動引發國內外譁然，被視為對俄羅斯的軟弱立場。然而，矛盾的是，川普政府同時延長了對俄羅斯的制裁，包括因吞併克里米亞和干涉烏克蘭東部而實施的措施。 此外，川普曾批准向烏克蘭提供致命性武器援助，如標槍反坦克導彈，這是歐巴馬政府未曾做到的，但隨後在2019年，他卻因政治考量凍結對烏克蘭的軍援。這起事件凸顯川普將外交政策與個人政治利益混淆的傾向：凍結援助被指控是用來施壓澤倫斯基調查拜登家族。
在俄烏戰爭爆發後（2022年），川普雖批評蒲亭的入侵，但也聲稱若他當政，戰爭不會發生，甚至誇大其詞地宣稱能在24小時內結束衝突。 這種歷史模式顯示，川普的外交風格缺乏系統性，更多依賴個人直覺和交易思維，而非基於原則的連貫框架。學者指出，這種「沒有川普主義，只有混亂」（no Trump doctrine, just chaos）的特徵，讓美國外交變得不可預測。 如今，川普第二任期的早期跡象延續了這一模式：在阿拉斯加會晤蒲亭後，他推動和平談判，但言論反覆可能重蹈第一任期的覆轍，導致盟友對美國承諾的信任危機。
國際社會的具體反應：盟友疑慮與全球不確定性
川普外交政策的不一致性引發國際社會廣泛負面反應，特別在盟友圈內造成緊張。歐洲國家對川普的「美國優先」政策早已心存芥蒂，例如在第一任期，他批評北約盟國軍費不足，甚至威脅退出北約，這讓歐洲領袖如德國總理梅克爾公開表示歐洲需「自力更生」。 在俄烏戰爭背景下，歐盟對川普近期與蒲亭的會晤持「謹慎樂觀」態度，但許多分析家擔憂其反覆言論可能削弱對烏克蘭的支持，讓俄羅斯得寸進尺。 例如，英國智庫查塔姆研究所指出，川普的烏克蘭峰會實為歐洲的「損害控制」行動，目的是緩解盟友對美國孤立主義的恐懼。
全球民意調查也反映出這種疑慮。根據2025年皮尤研究中心（Pew Research Center）的研究，在24個國家中，超過半數受訪者對川普的世界事務領導力缺乏信心，這比第一任期更為嚴重。 亞洲國家如日本和南韓擔憂川普的交易式外交可能影響美日韓聯盟，而中東盟友如以色列則對其模糊立場感到不安。 此外，發展中國家對川普政策的反應更為複雜：一些國家樂見其對中國的強硬，但整體上，他的不可預測性被視為全球秩序的破壞者，導致「拆除現代全球秩序」的指控。 歐洲外交關係理事會（ECFR）的調查顯示，儘管部分國家對川普第二任期持樂觀態度，但歐盟國家普遍感到「孤立」，擔憂美國的盟友關係轉向單邊主義。
這些反應不僅限於政府層級，媒體和學術界也廣泛批評川普的外交為「erratic」（不穩定的），可能加劇全球衝突。 例如，布魯金斯學會指出，川普的政策矛盾讓美國在國際舞台上更孤立，導致盟友尋求替代方案，如加強歐盟防務合作。
重建威信的挑戰
川普外交政策的反覆，不僅是近期俄烏事件的縮影，更是其歷史紀錄的延續，從親俄傾向到政策矛盾，都讓國際社會對美國的領導力產生質疑。雖然這種風格或許在某些交易中奏效，但長期來看，它削弱了美國的全球威信，導致盟友疑慮和對手投機。為重建信任，川普政府需展現更一致的戰略，例如明確的安全保障承諾和與盟友的協調。否則，在當前地緣政治火熱的時代，美國可能面臨更大的孤立風險。最終，外交政策的成功不在於短暫的交易，而在於可預測的原則與承諾。
