2023-09-23 法廣
據《日經亞洲》周六援引三名知情人士報導，美國和菲律賓已開始討論擴大美國在菲律賓東部沿海地區的軍事部署。
圍繞增加美軍准入駐地的討論是對中國在印太地區咄咄逼人的外交政策的最新反應。中方正將其軍事行動推進到台灣海峽和南中國海以外的地區。菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）自去年6月上任以來，一直致力於恢復菲美兩國長達70年的同盟關係。在菲律賓前總統杜特爾特執政期間，雙方關係一度冷淡。
美國印太司令部司令阿奎利諾（John Aquilino）9月14日在新聞發布會上說，“（菲律賓武裝部隊總參謀長）布勞納將軍和我可能會向我們的高級領導人提出建議，以考慮更多的地點，但在我們得到這個答案之前，仍有工作要做”。根據2014年簽署的美菲《加強防務合作協議》，美軍可以進入菲律賓的九個軍事基地，其中七個位於呂宋島和巴拉望島。
消息人士稱，美菲可能會在其他地區選擇新的基地地點，包括菲律賓中部的薩馬島和萊特島。棉蘭老島東部和呂宋島的比科爾省也在考慮之列，但其中一位消息人士提醒說，雙方間的會談還只是“初步的”。
《加強防務合作協議》允許美國在菲律賓長期輪換部隊，並允許美國在菲律賓基地為兩國部隊建造和運營設施，並預先部署物資和燃料。美軍的主要目標是幫助當地救災和提供人道主義援助，但美軍被准入基地的增加也使他們更好的為應對菲律賓周邊潛在衝突做準備。
美國企業研究所高級研究員庫珀（Zack Cooper）指出，由於對台灣海峽潛在衝突的擔憂與日俱增，菲律賓和日本是美國“最優先”與之合作的國家之一。庫珀說，中國軍方“可以依靠深入中國的大量作戰地點，而美國在東亞的主要基地則屈指可數。拜登團隊一直在儘力增加整個地區的准入地點，但到目前為止，靠近台灣的兩個最重要的陸地是菲律賓和日本”。
報導指，美軍正在推進將部隊分散到連接沖繩、台灣和菲律賓的所謂第一島鏈上的偏遠島嶼的舉措，以防止中方將注意力集中在少數幾個目標上。五角大樓發言人向《日經亞洲》表示，“我們一直在尋找強化《加強防務合作協議》和聯盟協調的方法，但現在還沒有其他計畫可以宣布”。
在南中國海，中國海警船隻加大了對菲律賓補給行動的壓力，試圖阻止菲律賓船隻前往仁愛礁（菲律賓稱阿雲金暗沙、西方稱第二托馬斯淺灘）對菲方“坐灘”軍艦進行補給和人員輪換。8 月初，中國海警船隻對一艘菲律賓海岸警衛隊船隻使用了水炮，緊張局勢升級。
報導指，北京正在將其行動區域擴展到第一島鏈之外。據信，如果發生衝突，中國有能力干擾美國在西太平洋的軍事行動。日本防衛省統合幕僚監部本月16日稱，13日至14日確認包括山東艦在內的多艘中國海軍艦艇組成編隊在太平洋海域航行。在此期間，日本海上自衛隊觀測到山東艦起降戰鬥機約40架次、直升機約20架次，總計60架次的艦載機起降活動。
值得一提的是，日本、美國和菲律賓三國外長22日在聯合國大會期間於紐約舉行會談。美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）會後通過聲明介紹稱，“三位官員討論了如何支持經濟韌性，深化三邊在能源、基礎設施和數字經濟問題上的合作，以及如何加強三邊安全合作，包括海域態勢感知、人道主義援助和救災工作。三位官員重申致力於促進南中國海和東中國海的和平與穩定。”
米勒補充說，三國外長“承諾維護我們共同的自由、民主和尊重人權的價值觀，並重申我們作為平等的主權夥伴的共同願景，即建立一個維護國際法的自由開放的印太地區。三國將繼續譴責不符合國際法的行為，包括中華人民共和國（PRC）最近在第二托馬斯淺灘附近干擾菲律賓合法行使公海航行自由的行動”。據悉，這是日美菲外長第二次舉行三邊會談，上一次於7月在印度尼西亞舉行。
