（中央社華盛頓26日綜合外電報導）美國聯邦參議院國土安全委員會共和黨籍委員今天發布報告警告，美國聯邦準備理事會（Fed）缺乏適當系統，來應對中國為收集美國經濟和貨幣政策內幕消息所做的「惡意」行動。
美國「華爾街日報」報導，這份報告顯示，中國政府10多年來試圖在聯準會內部建立一個告密者網路，還曾要求一位前往上海的聯準會經濟學家提供非公開金融資料，否則威脅將他關入監獄。
由共和黨幕僚人員進行的這份調查顯示，過去10多年來，聯準會雇員成為中國人才招攬計畫鎖定目標。這些雇員被許以包括現金獎勵在內的豐厚合約，但被要求提供有關美國經濟、利率調整及保險政策的資訊。
根據調查報告，中國官員2019年曾拘留一位聯準會經濟學家，並試圖強迫他透露包括關稅在內的美國政府政策相關資料和數據，而當時美中兩國正陷入一場貿易戰。
美國之音（VOA）報導，據說當時這位雇員的電話遭到竊聽，他微信上有關其他聯準會官員的聯絡訊息遭到中方官員的拷貝。此人立即報告了聯準會，而聯準會立即聯絡了美國聯邦調查局（FBI）。
路透社報導，這份由參院國土安全委員會副主席波特曼（Rob Portman）發布的報告，大量依賴美國中央銀行自身提供的資料，這些資料可回溯至聯準會在2015年所做的內部調查。
聯準會當時調查鎖定13位分散在8家區域聯邦準備銀行的雇員，這群人後來以「P網路」（P-Network）的稱呼為人所知。參院委員會的報告指出，這些人的「國外出差行程、電子郵件及履歷表和教育背景細節」模式令人產生疑慮。
設在華府的聯準會和12家幾乎獨立的區域聯邦準備銀行合計雇用數千名經濟學家，當中許多人來自其他國家，包括中國。參院委員會的報告認同，聯準會這種合作運作方式，的確強化自身理解經濟情況及訂定政策的能力。
然而根據報告，聯準會文件中引述的事件，並非關於智慧合作，反而指向「中國為了能對聯準會產生影響力，而在10多年間的持續努力」。
目前仍不清楚，這份委員會報告會有哪些後續結果。報告內容詳細描述其中5人的事例研究，當中4人仍是聯準會雇員；報告也說，儘管這些人和中國的官員或大學有關聯，但聯準會並未發現有違反政策的分享資訊例證。
不過報告一出，立刻遭到聯準會反駁為「不公正、無事實根據且未經查核證明」。
聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）在致函波特曼的信件寫道，「報告當中斷言與暗示的內容」令他「深感疑慮」，他並詳述聯準會雇員須接受的背景調查，以及美國央行為了防範安全遭到侵犯而採用的科技技術。
但根據報告說法，至少在7年前，聯準會內部就有人對文件當中討論的人員活動提出警訊。
美國央行官員經常談論聯準會及所有金融機構面臨的資安風險，但未提到過成為真人蒐集情報的目標。
參院委員會的報告舉例，一些聯準會雇員和一位代號Z的區域聯邦準備銀行前員工保持聯繫，而這名人士和中國的一項「人才引進計畫」有關聯，計畫實際目的是在美國技術機構內部培養消息人士。
先前發布的一份美國參議院報告已強調，中國主要以「千人計畫」在內的人才引進計畫為名義，利用研究補助、學院教職和其他福利為誘餌，來試圖獲知與輸出美國的智慧財產。
報告說，這個例子的情況，令聯準會官員擔憂「有外國政府採取組織化的行為試圖…招攬聯準會的研究人員」。
報告還說，當中牽涉的雇員之一「嘗試將大量資料轉移到」一臺外部電腦。不過參院委員會的一名助理表示，不清楚這項行為是否成功或相關資料為何。
報告又指出，一名聯準會員工將美國央行的模式設計規則，提供給與中國人民銀行有關連的一所中國大學；但報告對於這項規則的性質以及是否禁止分享，仍然並未提供細節。
鮑爾則在他的信中寫道，聯準會「最重要的經濟模式」都公開在公共領域、在聯準會的網站提供下載，「如此一來民眾可以與我們互動及參考這些模式」。（譯者：張正芊/核稿：林治平）1110726
美國會調查發現美聯儲也有中國滲透踪跡，十年不懈營建關係網
2022年7月26日 美國之音 松仁
華盛頓— 美國參議院共和黨籍議員星期二（7月26日）公佈的一份調查報告顯示，中國政府過去十年來一直試圖在美國聯邦儲備委員會（FED）內部組建一個關係網，一度還曾要求一位前往上海的美聯儲經濟學家提供內部數據，否則就威脅要將此人投入監獄。
由參議院國土安全和政府事務委員會共和黨幕僚人員進行的這項調查顯示，過去十年來，美聯儲僱員成為中國人才招攬計劃的目標。這些僱員被許以包括現金獎勵在內的豐厚合約，但被要求提供有關美國經濟、利率以及政策的信息。
根據這份調查報告，中國官員2019年曾拘留了美聯儲的一位經濟學家，並試圖強迫他透露包括關稅在內的有關美國政府政策的數據和信息，而當時美中兩國正陷入一場貿易戰。據說當時這位僱員的電話遭到竊聽，他微信上有關其他美聯儲官員的聯絡信息遭到中方官員的拷貝。此人立即報告了美聯儲，而美聯儲立即聯絡了美國聯邦調查局（FBI）。
由於美聯儲對美國經濟活動進行深入的分析，對美國金融體系實施監管，而且制定美國的利率政策，因此了解這方面的信息被視為具有很高的價值。
由參議院共和黨人主導的這項調查指責美聯儲應對不當，認為“中國十多年來一直在努力獲取對美聯儲的影響力，而美聯儲卻未能有效地抵禦這一威脅”。
美聯儲主席杰羅姆∙鮑威爾（Jerome Powell）對報告的結論持強烈的不同意見，並認為報告中對聯儲會某些僱員的有關描述“不公平”。
“因為我們了解有人試圖利用（我們）任何的弱點，因此我們的程序、管控和技術都是強而有力的，而且定期進行更新。我們禮貌地拒絕任何與此相反的說法，”鮑威爾在寫給參院該委員會資深共和黨議員羅伯特∙波特曼（Rob Portman）的一封信中說。
根據華爾街日報的報導，鮑威爾在信中詳細說明了美聯儲的信息安全和背景調查的措施，包括對可接觸敏感信息僱員出國旅行以及私人交往的檢查。
“我們非常重視對這些強而有力信息安全政策任何的違犯，”鮑威爾說。
美國情報機關和反間諜機構一直指責北京無所不用其極地試圖竊取美國政府信息以及商業和科研機密。而招募人才計劃又常常是中國政府引誘和招募美方人員的慣用手法。美國情報官員說，中方向被招募者提供的包括在中國科研機構任職的合同，常常鼓勵甚至獎勵被招募者竊密。
中國政府否認這些指控，反而指責美方將正常的學術交往“污名化”。
根據華爾街日報報導， 美國參議院共和黨人所作的調查，在很大程度上是以美聯儲2015年開始的一項單獨的內部調查為基礎的。美聯儲當時啟動調查，是因為收到一個並未寫明的外部消息來源的警告說，外國敵對勢力正試圖通過提供“有償合同關係”與美聯儲的研究人員建立關係。
美聯儲內部的調查人員以“P-網絡”為代號進行了調查，結果確定了13名令調查人員關注的人士，這些人分別在美聯儲12家地區銀行中的八家銀行工作。
華爾街日報引述調查報告報導說，有一位被認定為“Z”的央行或某一地區銀行的前僱員曾試圖招募美聯儲的僱員。這人與中國政府支持的人才招募計劃關係密切，而且向美聯儲僱員“表達了維持內部信息分享關係”的願望。
美聯儲的內部調查發現美聯儲內部有一位經濟學家與“Z”關係密切，並且隨後遭到開除。
調查報告說，另有一名受僱於一家地區央行的資深經濟學家至少兩次曾試圖將大量數據傳輸到系統外的一個網站上，而此人可以接觸高度敏感的信息。
國會的調查報告說，美聯儲自從2020年12月將其“P-網絡”調查結果提交國會後，現在卻又對其調查的許多結果提出異議。報告說，美聯儲本月對其內部調查的結果的準確性提出關切，而且也找不到當初的一些調查材料。
