2022.03.01 自由亞洲電台
臺灣從2018年開始把兵役期縮短到只剩四個月的“訓練役”,使得兵源喫緊。俄烏開戰,臺灣是否有自我防衛能力成爲熱點。臺灣立法院法制局建議適時恢復徵兵制確保兵源,臺灣國防部長邱國正3月1日回應稱,“他個人並不排斥,但目前沒有定見。”
2018年起,臺灣兵役制度改採以募兵爲主的“募徵並行制”,1994年元旦以後出生的役男,改服4個月軍事訓練役。根據臺媒中國時報引用臺灣立法院法制局報告,臺灣2021年兵源總人數16萬2282人,其中被視爲作戰主力的陸軍特種部隊、炮兵部隊、防空部隊士兵,以及陸軍機步部隊、火箭部隊、防空飛彈部隊士官等,編現比均不及8成。報告指出,臺灣少子化日益嚴重,到2039年僅剩5萬6000名役男可應徵募。
“依《兵役法》第34條,當志願服役者不能滿足兵額時,應回覆徵集服常備兵,以因應所面臨外力嚴峻的軍事挑釁。”法制局提出建議。
恢復徵兵制? 臺灣防長邱國正並不排斥
“我並不排斥!事實上國防部也一直掌握狀況,也在做一個分析比較。”臺灣國防部長邱國正1日赴立法院備詢前接受媒體聯訪時對於恢復徵兵制這樣表述。
邱國正表示,任何議題國防部都可以討論,但國防部目前的重點就是在戰力、建軍和備戰這方面着墨,所以各方的意見,並沒有拒絕。若要討論,國防部也會表達想法,自然會從長計議,目前國軍的重點就是建軍備戰。
對於將4個月的役期延長爲1年的議題,邱國正表示,有人說延長爲1年、1年2個月、1年5個月、1年半等,都是納入討論。邱國正說,“但我現在並沒有定見”。
邱國正強調,他個人沒有什麼意見,只是一路看下來,當初爲什麼有徵兵,後來爲什麼改成募兵,大家也很清楚,一方面是財力的問題,再一方面,“平日養兵少,戰時用兵多”,就這個概念,所以要以一個戰力來看的話,孰強孰弱,就分析的出來。
邱國正:“而這個時間點,因爲環境的變化,又把相關議題炒作起來,我並不排斥,一樣可以納入討論。”
臺灣朝野立委看恢復徵兵制 強調要有共識
民進黨立委蔡適應指出,臺灣目前推動4個月軍事訓練役,確實軍事訓練有所不足,可能連成爲合格的步槍兵都有困難,適度增加軍事訓練有必要。
民進黨立委羅致政表示,對烏克蘭局勢,臺灣民衆都有相當強烈的感受,只有自己有決心、有能力捍衛自己,國際纔會聲援。“要不要適度加長役期,讓士兵在戰時有更大能力採取必要對應,這是可以討論的議題。在這個時間點上,這樣議題的討論應該會是比較正面的態度。 ”
國民黨立委曾銘宗認爲,要不要恢復“徵兵制”,涉及到2300萬民衆有沒有共識。“以目前的情況,兩岸這麼緊繃、可能造成戰爭的情況下,假設有共識,我們就支持。我覺得是需要拿出來好好討論的時候了。”
臺灣義務役的兵期在2007年是1年2個月,在2009年時,進一步縮短至1年。2018年後“募徵並行制”,非志願役而達到役齡的常備役男性改服4個月軍事訓練役。
國軍役期短、訓練不足 能否應用在戰場成問題
國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌接受本臺訪問時分析,以過去當兵約2年爲例,短暫新訓後分發到部隊,再針對不同專長訓練,分發到例如工兵、化學兵等,在部隊施以專長訓練,動員召集就以原來當兵所分發爲主。
舒孝煌:“可是現在訓練役時間實在非常短,他也會分發到部隊,但操作裝備、專業訓練太短。”
舒孝煌指出,國軍徵兵制抑或募兵制是一回事,訓練不足是另一個重點議題。例如分發到裝甲部隊後,有沒有能力操作戰車,有沒有能力維護。將來的戰車是M1,比現在的更先進,可以聯網、車間可以互相變成完整的作戰羣組。問題是這些徵召來的士兵,即使兵役延長,並學習相關的戰術、戰法,但真正應用在戰場上,恐怕是個很大的問題。
自由亞洲電臺記者黃春梅 臺北報導