美國國會重新審視《使用軍事力量授權法》,白宮願與國會合作縮小授權範圍

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2021年3月26日 美國之音 吉普森

華盛頓— 美國國會正在重新審視一部已有幾十年歷史的法律,該法律賦予美國總統對海外發動戰爭的廣泛權力。

這是近二十年來的第一次,美國國會對美國捲入在阿富汗和伊拉克的衝突的授權……然後又包括從敘利亞到也門的交戰,再到對伊朗將軍卡西姆·蘇萊曼尼的擊殺……這些都在考慮之中。

眾議院外交事務委員會主席格雷戈裡·米克斯說:“20多年來,歷屆政府都掌握著對該決議案內容的解釋和重新解釋權,以便在別的國家中打擊日益增多的聯繫鬆散的團體。這個進程幾乎導致國會脫離了決定戰爭與和平問題的基本責任。”

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根據美國憲法,國會有權宣戰,但2001年和2002年的《使用軍事力量授權法》賦予了美國總統廣泛的參與海外行動的權力。

民主黨眾議員吉姆·麥戈文說:“總統愈發單獨行動,告知國會的軍事行動微乎其微。總統及其律師利用20年前的武力授權法來證明自己的行為是正當的。如果我們什麼都不做,那麼我們就不應為結果感到驚訝。”

在美國和伊朗之間再次出現緊張關係之後,本月早些時候國會再次恢復了相關辯論。白宮示意願意與國會合作,廢除某些授權,贊成更窄小的框架。

卡多佐法學院教授瑞貝卡·英格博說:“這裡應包括具體的後果,例如,從一開始就通知總統和行政部門官員,如果他們的行動不能獲得國會的支持,資金將很快中斷。資金的有效期將截止。”

以往撤銷授權法的努力曾遭到兩黨總統的反對以及共和黨的批評,認為那樣可能會阻礙美國對恐怖主義威脅的反應。

共和黨眾議員麥克爾·麥考爾說:“我們在這裡有相同的目標,但實現這一目標的方法可能略有不同。我們還應該避免輕描淡寫地談論“永遠的戰爭”,因為那就意味著我們正在進行的反恐活動是非法的和不必要的。”

作為參議員,拜登曾在國會對總統戰爭權進行過更大的監督。既然他已入主白宮,人們就有一種感覺,認為國會就可以重新掌控一項最重要的職責了。

前白宮律師鮑勃·鮑爾說:“我認為這是與美國公眾保持平等,並要求總統對自己提議的正當性理由負責的一個基本問題。”

美國參議院已經開始著手廢除那些已有幾十年歷史的授權法

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