2020年7月14日 美國之音 莫雨
華盛頓— 美國17個州以及華盛頓哥倫比亞特區星期一（7月13日）就有關國際學生的新規起訴聯邦政府，請求法院阻止新規定的執行。與此同時，美國200多所高校支持哈佛和麻省理工早前就新規提起的訴訟。美國移民及海關執法局上週出台的規定要求，只上網課的國際學生不能入境美國或繼續留在美國。
來自馬薩諸塞、伊利諾伊、馬里蘭、密西根、威斯康辛和賓夕法尼亞等17個州和華盛頓哥倫比亞特區的司法部長星期一向波士頓一個聯邦地區法院起訴美國國土安全部和美國移民及海關執法局。
他們在起訴書中稱，新規是“殘忍、突然和不合法的”。訴狀稱，新的規定打亂了各高校幾個月來為保證學生在新冠疫情期間安全學習所做的審慎規劃，並可能迫使許多學生在疫情期間返回母國，他們的學習因此可能受到嚴重影響。
領銜這場訴訟的麻薩諸塞州司法部長莫娜·希利（Maura Healey）星期一在一份聲明中說：“特朗普政府甚至都不試圖解釋出台這項不合常理的規定的理由，這個規定迫使學校要在維持國際學生入學和保障校園健康與安全之間做出選擇。”
這場訴訟是針對國際學生新規的最新司法挑戰。上個星期，哈佛大學和麻省理工就這項新規向波士頓聯邦法院提出了類似的訴訟。目前已有200多所美國高校向法院提交了支持這場訴訟的非當事人意見陳述（amicus brief）。
法官定於本週二聽取該案。如果法官裁定不暫停執行新規，美國各高校需在本週三前通知美國移民及海關執法局他們是否計劃秋季完全改為網上授課。
美國移民及海關執法局7月6日出台的新規規定，來美國留學的國際學生，如果他們的學校今年秋季完全改為網絡授課，他們不能獲得簽證入境美國；目前在美國的國際學生，則需轉學去其他不完全網絡授課的學校或採取其他措施以保持繼續留在美國的合法身份。
在平常時期，國際學生不允許選擇超過一門網課，但是由於新冠疫情，聯邦政府在今年3月豁免了這條規定，表示“尋求最大限度地提高學生繼續學習的靈活性”。新規定的大部分內容為回歸過去的政策。
移民律師吉娜·波羅（Gina Polo）此前對美國之音表示， 新的規定對學生及其就讀的學校都有法律約束力。她說：“為了能夠接收外國學生，學校必須滿足移民及海關執法局提出的一定的標準。”
美國白宮發言人麥肯納尼（Kayleigh McEnany）上星期在記者會上在被問及新規時說：“比如說你上的是鳳凰大學的網課，你是不能獲得簽證的。那麼一般來說，你只是上網課的話，為什麼就能獲得簽證呢？那些要支付全額學費但卻沒得上面授課程的學生也許才更應該提起訴訟。”
美國17個州以及華盛頓哥倫比亞特區在起訴書中說，美國移民及海關執法局在沒有預先通知的情況下變更政策，沒有考慮學生和教職員工的健康問題，讓學校陷入兩難境地。
起訴書還說，新規也會給學校財務造成影響，進而影響當地的經濟。起訴書指，原告17州加上哥倫比亞特區擁有1,124所高校，2019年，這些高校共招收了373,000名國際學生，這些學生對經濟的貢獻超過140億美元。
包括耶魯、芝加哥大學在內的約40所私立和州立大學向法院提交了支持這場訴訟的聲明。
目前美國高等院校有一百多萬國際學生，占美國學生總數的5.5%。據統計，美國近1100所高校中有大約9%計劃秋季學期全部網上授課。現在還不清楚會有多少國際學生會受到美國移民及海關執法局新規定的影響。
