中美互鬥航空一回合:較量下中國讓步,美國也修改禁飛令 允許中國航空公司每周2班赴美

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面對美國的壓力,中國周四作出了少有的讓步,允許美國和其他外國航空公司恢復部分中國航線。在不到24小時前,特朗普政府威脅要禁止中國航班飛往美國。北京讓步後,美國鬆口將修改禁令,或允許部分中國航司繼續執飛赴美客運航班。

據華爾街日報今天報道稱,美國施壓後,中國將允許外國航空公司恢復部分航班。

面對美國的壓力,中國周四作出了少有的讓步,允許美國和其他外國航空公司恢復部分中國航線。在不到24小時前,特朗普(Donald Trump)政府威脅要禁止中國航班飛往美國。雖然此舉未滿足美國對於航空公司可按自己的方式恢復赴中國航線的要求,但在美中關係日益緊張之際,這依然是一種局部性讓步。

該報道稱,美國和中國爭論的焦點涉及從新冠病毒源頭到香港政治地位在內的多個問題。

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中國民航局表示,從下周一開始,95家外國航空公司將獲准每周向一個中國目的地執飛一個航班。這與目前允許中國航空公司每周向外國執飛一個航班的規定對等。

據路透社說,美國政府和航空公司官員表示,美國運輸部計畫在未來幾天發布修改後的命令,可能會允許一些中國航空公司的客運航班繼續執飛美國航線。

稍早美國政府周三表示,將從6月16日起禁止中國客運航空公司的航班飛往美國。在世界最大的兩個經濟體之間的緊張局勢不斷升溫之際,美國向中方施壓,要求其允許美國航空公司恢復中美航線。

在美國宣布禁止中國客運航班飛美後,中國民航局周四調整國際客運航班計畫,放寬外國航空公司國際客運航線航班限制,並從6月8日起,實施航班獎勵和熔斷措施。

消息說,中國民航局官網刊登通知稱,6月8日起,所有未列入“第5期”航班計畫的外國航空公司,可選擇一個具備接收能力的口岸城市,每周運營一班國際客運航線航班。各航空公司可向民航局申請運行至10月24日的航班預先飛行計畫。

該報道稱,美國運輸部沒有立即發表評論。

美國運輸部周三表示,“我們將允許中國航空公司運營與中國政府允許我們的航空公司執飛的相同數量的定期客運航班。”它補充說,該指令是為了“恢復美國和中國航空公司之間的競爭平衡和公平和平等的機會。”

美國的禁令適用於中國國航,中國東方航空公司,中國南方航空公司和廈門航空。中國的航空公司目前每周有四趟往返美國的航班。

美國政府官員和航空公司高管私下對中國修改後的規定表示擔憂,目前尚不清楚航空公司是否會同意每周只飛一次中國,因為它們已經申請批准每天兩到三個航班。

達美航空和美國聯合航空本月已要求恢復飛中國的航班。兩家公司均表示正在評估中國民航局的指令。

美國航空集團發言人Ross Feinstein說,公司仍堅持10月底恢復飛中國航班的原定計畫。

路透社說,根據民航總局航班獎勵和熔斷措施,航空公司同一航線航班,入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數連續三周為零的,可在航線經營許可規定的航班量範圍內增加每周一班,最多達到每周兩班。入境後核酸檢測結果為陽性的旅客人數達到五個的,暫停該公司該航線運行一周;達到10個的,暫停該公司該航線運行四周。“熔斷”的航班量不得調整用於其他航線,“熔斷”期結束後,航空公司方可恢復每周一班航班計畫。

美國修改禁飛令 允許中國航空公司每周2班赴美

2020-06-05 BBC

在中國放鬆國際航線管制後,美國宣佈,中國的航空公司將獲准每周運營兩個往來中美的航班。

美國交通部周五(5日)公布這一決定,撤回了兩日前禁止中國航空公司飛往美國的命令。最新的規定立即生效。

此前中國的航空公司每周有4班往返中美的飛機,根據最新規定,航班數量減半。

世界最大的兩個經濟體之間的緊張局勢不斷升溫,美國周三(3日)曾下令從16日起禁止中國航空公司飛往美國,借此向中方施壓,要求其允許美國航空公司恢復中國航線。

中美通航面臨全面中斷之際,中國民航局周四(4日)表示,允許外國航空公司每周運營1班國際往來中國的航班。這意味著,3家美國航空公司聯合航空(United Airlines), 達美航空(Delta Air Lines)以及美國航空(American Airlines)可以恢復中國航線。此舉被認為是對美國早前禁飛令的積極回應。

中國民航局:從「五個一」到放寬國際航線

此前,由於冠狀病毒(COVID-19)疫情全球大流行,中美兩國的往返航班大幅減少。美國航空公司前往中國的航班一度暫停,而中國的航空公司航班仍然在進出美國國境。

3月26日,中國民航總局發佈《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》,簡稱「五個一」政策。具體是:「一個航司只能通航一個國家的一個航點,一周只能飛一班」。

該政策以3月12日的航班數為基凖,航班只減不增。而此時美國航空公司已對中國斷航,即實際上禁止了美國航空公司運營中美航線。

美國方面的統計稱,今年1月,中美兩國之間每星期約有325個往返航班,這個數字3月底下降至約34個。

不過,中國民航局4日發佈新規定,放寬了國際航線控制。

自6月8日起,此前已停飛中國航線的外國公司可恢復飛往中國的航班。

航線數量、航班密度仍受到「五個一」政策限制,即「每周運營1班國際客運航線航班」。

中國民航局同時宣佈實施航班獎勵和熔斷措施,以旅客核酸檢測結果來決定航線運作時長。

華盛頓一度威脅禁止所有中國公司航班

美國政府周三(3日)宣佈,從6月16日起,禁止中國航司客機進出美國。禁飛令將影響中國國際航空、東方航空、南方航空、海南航空、首都航空、四川航空以及廈門航空往來中美的航班。

由於美國航空公司目前尚未恢復往來中美的航線,禁飛令若生效,中美之間的直航航班將全部停飛。

美方當時表示,將就飛航問題與中方持續「接觸」。

美國交通部指,出台這一禁令是由於中國政府禁止美國航空公司重啟對華航班。

美方抗議,「五個一」政策實際上禁止了所有美國客機赴華。美國美聯航和達美航空此前提出複航申請,但未被批准。

美國交通部指,拒絶美方重啟航班的申請是違反兩國在1980年代訂立的航空協議。新政是為了維持「中美航班之間競爭性的平衡,以及公平平等的機會。

該部門稱,「我們的首要目標不是使這種情況長期存在,而是改善環境。」這暗示美方並不打算長期禁飛中國航班,而是希望借此爭取中方的讓步。

達美航空對美國當局的最新表態表示歡迎。該航空公司的聲明稱:「我們支持與欣賞美國政府行動,這行使了我們的權利並保障公平。」

全面禁飛的可能後果

有專家表示,如果美國的航空禁令實施,將對中美兩國的旅行、貿易及其他往來造成傷害。

新美國安全中心(Center for a New American Security)的亞太安全項目總監丹尼爾·克里曼(Daniel Kliman)表示,從中美貿易戰和美國試圖限制科技銷售往來等事情看,「我們已經看到美國與中國的『脫鉤』。」

「這是一個一直在積累且正在加速的勢頭。」

他表示,中美之間的關係分解已經在發生。

中美航班近期通常一票難求、價格高企。從美國飛往中國的經濟艙票價一度高達3萬人民幣,航班還可能起飛前夕突然取消。大批滯留美國的中國人無法返華,其中包括數以萬計的中國留學生。

代表200家美國大企業在華商務的美中貿易全國委員會(US China Business Council)表示:「商業航班為美中兩國之間提供了至關重要的橋樑。在全球大流行之前,每年有數以百萬計旅客越過重洋進行經商、度假、學習以及最重要的是通過親身體驗了解對方。」

「在有衝突、懷疑與誤解之時,這類出行尤其重要。我們呼籲兩國政府讓彼此往來的航班再次起飛。」

早前,在中國社交媒體微博上,有網友指美國禁飛令「損人不利己」,傷害雙方人民的利益,使中國留學生成為「人質」。也有留言認為,這有利於中國繼續控制疫情。「暫停就暫停好了,一直等到美國把新冠疫情控制住了,才跟它談對等之事。」

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