2020/05/21

（中央社華盛頓20日綜合外電報導）除用尖銳言詞猛攻中國在2019冠狀病毒疾病（COVID-19）的因應方式，白宮今天發布全方位攻擊，砲轟北京當局掠奪性經濟政策、軍事擴張、散播假訊息以及侵犯人權。

美聯社報導，據川普政府高階官員的說法，這份20頁報告並非示意美國政策轉移，但強化總統川普強硬措詞，以期與一肚子怒火的選民產生共鳴，認為美國境內數千萬民眾痛失飯碗要歸咎於中國疫情因應疏失。

這名官員因未獲授權公開談論這份報告，因此婉拒具名發表意見。

這名官員表示，過去20年來，美國認為，如果美國能讓中國進一步開放市場、加碼投資中國、提供中國軍事人員更多美國尖端科技和訓練的管道，就能潛移默化讓中國自由化。

然而，中國卻愈發專制，程度比1989年六四天安門事件、北京濫殺反政府示威者以來任何時候都來得厲害，中國共產黨也日益將其政治理念強加於全球。

美中於尼克森政府時代發展外交關係，白宮今天的報告說：「40多年後，事態已很明朗，即這種做法低估了中共在限制境內經濟政治改革規模的決心。」報告說：「過去20年間，各項改革的腳步放慢、停滯，或走回頭路。」

根據這份報告，川普政府認為，為了象徵意義和盛大排場而與北京當局接觸「沒有價值」，「當靜默外交（quiet diplomacy）證明發揮不了效果，美國將加強公開施壓」。

美中角力最新範例在世界衛生組織（WHO）一覽無遺。世界衛生組織最高權力機構世界衛生大會（WHA）年會本週登場，中國國家主席習近平透過視訊表示願提供世衛更多資金和支持；川普則透過信函指控世衛掩飾中國境內的冠狀病毒疫情，揚言將永久凍結美國這個世衛最大金主對這個組織的資助。

中國同時間也在擴大軍備、從事網路入侵，且北京當局在終結掠奪性經濟作為的承諾「也不過是背棄、空洞的諾言」。

報告說：「自1980年代起，北京簽署多份國際協議來保障智慧財產。儘管如此，全球超過63%的仿製品都源自中國，導致全球各地合法企業蒙受數以千億計美元的損失。」

川普政府同時不滿中國持續向世界貿易組織（WTO）主張自己為「開發中國家」，即便中國是最主要的高科技產品進口國，且國內生產毛額、軍備支出和對外投資都排名第2，僅次於美國。

在習近平領導下，中國官員肅清政治異己；部落客、社運人士和律師遭不法起訴；嚴厲管控不僅用來噤聲媒體，也制止大學、企業和非政府組織出聲；民眾和公司行號遭監控鎖定；而被視為異議分子的民眾遭受任意拘押、刑求和虐待。

白宮報告寫說，中國保留非市場經濟結構，並由政府主導貿易和投資。政治改革同樣萎縮或走回頭路，而政府和中共間的區隔日益模糊。

報告說：「這些趨勢最典型範例，就是習近平決定取消國家主席任期限制，這等同讓他無限期在位。」報告還寫說：「當地從眾行為可透過一個案例一覽無遺：地方官員宣傳圖書館焚書活動，用以表明自身意識形態吻合『習近平思想』。」

中國有關當局同時拘押超過100萬名維吾爾及其他少數族裔、宗教人士，許多人在這些「再教育營」中從事強迫性勞役、政治思想灌輸、蒙受身體和心理上的虐待。（譯者：蔡佳敏/核稿：盧映孜）1090521

白宮報告抨擊中南海 促其勿觸碰美國底線

2020-05-21 自由亞洲電台

美國白宮在本週四（21 日）發表《中國策略》報告，評估美、中關係的最新狀況並發出警示。白宮認為，過去二十年，美國對中國實行的“交往政策”(engagement policy) 證實是一個錯誤，美國須採取全新方法應對中國的擴張與威脅。報告並以中國處理疫情不力作引子，全面抨擊中共掠奪性的經濟政策、傳播假資訊、侵犯人權、知識產權等。

該份長達20頁的報告指出，中國共產黨選擇的一條路向，是把國際自由和開放的秩序改變成有利於中國的新秩序，中國亦正在擴張她的經濟、政治和軍事力量，威逼利誘其他國家與美國對抗。

長期關注美中關係走向的北京清華大學社政治學系前講師吳強，接受本台採訪時表示，白宮發出的這份報告非常重要，從某種意義上理解，它的重要性超過了冷戰期間遏制策略創始人喬治.凱南歷史上著名的8000字電報（1946年2月22日）的震撼力。

吳強說：特別是在新冠病毒疫情之後，對中國的一個重新評估。對未來無論哪一個政黨，哪一個候選人當選下一任總統，其實都有約束力，都有長期的指針意義。這個文件就是美國方面採取主動的，一種斗而不破的一個鬥爭態勢。

學者 : 美國採取斗而不破策略

自美中貿易戰爆發以來，中方開動宣傳機器向集中火力炮轟美國。吳強認為，美方這份報告是對中方咄咄逼人的姿態所作的反擊，包括人權、知識產權、公共衛生以及中國經濟政策等。

吳強說：他也採取針鋒相對的策略，這種對抗性策略。在他看來這篇白宮報告，其實是美國新冷戰的綱領。而這個新冷戰是在不談冷戰的情況下，基於全球化所展開的新冷戰。換句話說，全球化是中美雙方斗而不破的基礎。雙方是通過鬥爭的方式來維護全球化。而且是對有中國特色全球化的版本和擴展作出反擊。

報告向盟國展示美對華政策

數十年來，美國政府曾對前蘇聯實施針對性反制政策，吳強認為，白宮《中國策略》報告在未來爭取與盟國的關係，具有重要意義。

報告同時提到，在軍事上有必要聯合盟國壓制中國，美國國防部正加速發展超音速武器，並且加大研發網絡和太空軍事力量，這正是針對中國的野心與及解放軍在科技上的飛速發展。

白宮強調，美國在國際戰線上不會退縮，也不會逃避在國際安全上的責任，美國致力聯合盟國和有共同價值觀的夥伴，抵抗對美國價值觀的攻擊。但白宮同時提出，美國沒有意圖改變中國內部制度，只是防止中國的意識形態持續影響和滲透到美國本土和世界各地。

報告又特別提到台灣和香港問題，重申美國仍然奉行“一個中國”政策，而這是建基於台灣關係法和美中三項聯合公報，但美國亦必需確保台灣有足夠的防衛能力，所以有必要繼續向台灣售賣武器。

美國將確保在香港僑民及台灣安全

在香港問題上，白宮強調不會幹涉中國內政，但美國在香港有85000名僑民，亦有1300家美國企業。美國政府要求中國落實中英聯合聲明、保持香港高度自治、法治、與及民主自由。

在這份量十足的報告中，台灣、香港、新強已經扣連在美中的博弈上。一直關注中美關係的香港時事評論員桑普週四對本台分析指，台灣、香港、新強等都是重要的地方且涉及美國重要的核心價值，當中包括人權。而美國對香港的問題亦有數條底線，當中最重要是23條立法，因美國在香港的企業、媒體等都會受到“毀滅性摧毀”，美國要考慮是否保留獨立關稅區地位問題，所以美國會非常看重香港。

桑普說：這些全是最近會發生的事，所以美國會非常看重香港。大家試想想，如果美中博弈，台灣是最前線嗎？不是。香港才是。特別是由去年6月9日到現在，反送中運動到今天，基本上非常清晰，香港才是真正美中博弈的“橋頭堡”。我想不論是總統特朗普或國務卿蓬佩奧也是相當在意的一個問題。

就台灣方面，桑普認為，從蓬佩奧首次發聲明祝賀台灣總統蔡英文就職、而在是次報告中又明言美國必需確保台灣有足夠的防衛能力等，可見美台關係已升溫到相當大的地步，美國更視台灣為亞太區最大盟友。台灣若與中國走得愈來愈開，美國繼續大力支持台灣，相信台灣局勢未來會有新的飛躍。

記者:喬龍、文海欣