2020/02/12
（中央社記者沈朋達上海12日電）在各地政府的限制下，中國10日後的復工狀況並不理想，業者評估最快要到3月上旬才可恢復產能。而各地能否放寬復工限制，也考驗地方官員如何在防疫與經濟間取得平衡。
武漢肺炎疫情在春節期間快速蔓延，中國各地都陸續出現確診病例。1月底，中國國務院宣布延長春節到2月2日，許多省市更規定企業不可在9日深夜12時前復工，10日因而成為中國企業的復工日。
上海台協常務副會長兼新聞發言人李崇章告訴中央社記者，目前上海復工的台企大約只有30%左右。政府會根據疫情控制狀況循序開放企業復工，而要回復至春節前的狀態，可能最快要等到3月上旬。
復工前夕，中國商務部在6日發布了「關於組織做好商貿企業復工營業工作的通知」，要求各地商務部門在做好商貿企業疫情防控工作的同時，要組織符合條件的商貿企業復工營業，保障市場供應。
但與此同時，當時各地疫情仍處於高峰，地方幹部不敢掉以輕心，許多城市紛紛實行了「封閉式管理」，對內加強社區管制，減少人群聚集；對外則防堵武漢等疫區人車的入境，避免回城復工人潮再度輸入疫情。江蘇無錫甚至要求對湖北、浙江等疫情重災區的7個省市人員一率勸返。
作為主管經濟事務部門，商務部關注的是如何把疫情對經濟的影響降到最低。但在中共總書記習近平已經將疫情防控形容為「全國一盤棋」之時，對地方政府而言，防疫才是首要的政治任務，不能有半點閃失，而各種防控措施，也儼然成為復工的障礙。
對此，商務部市場營運司副司長王斌9日就在記者會上表示，疫情嚴重的地區要優先組織生活必須產業復工；疫情不那麼嚴重的地區，則應適當擴大多業態經營範圍，「不能再搞『一刀切』、『一關了之』」。
目前看來，10日至今只能算是「部分復工」，在地方政府的審批下，首批復工的是以涉及民生、防疫為主的企業。而許多地方對外來人員採取14天的居家隔離措施，以及對疫區人車的嚴管，也讓部分企業面臨勞力和物資的匱乏，不得不將開工時間再度延後。
日經中文網報導，普利司通輪胎位於無錫和天津的工廠都因無法卻確保員工人數，而延期復工。而另一家日企沖電氣工業在深圳生產印表機的工廠，也因當地復工企業太少，影響採購，而將復工時間再延後一週。
瑞士銀行投資研究部首席中國經濟學家、亞洲經濟研究主管汪濤11日在電話會議中評估，武漢肺炎的確診和死亡人數都多過2003年的SARS；各地採取的「封城」和「封閉式管理」措施也讓復工時程延宕，對經濟的影響可能會更甚於SARS。該行因此也將中國今年的GDP成長率預測從原有的6%下調為5.4%。
中國國家發改委秘書長叢亮11日在記者會上，將抗擊疫情和經濟發展形容為「兩條前線」，強調兩者互為支撐，缺一不可。
近日，中國在湖北省外地區的每日新增確診人數連續8天下降，有專家認為疫情轉折點已經出現。未來各地是否將逐步放寬復工限制，考驗著地方官員如何在防疫和經濟之間尋求平衡。（編輯：張淑伶）1090212
新冠病毒疫情重創經濟習近平叫停過度防控措施
2020年2月12日 美國之音 林楓
華盛頓— 在新型冠狀病毒肺炎(2019年冠狀病毒病，COVID-19)疫情繼續蔓延之際，中國主管經濟規劃和社會發展政策的國家發改委2月11日要求各地按照實事求是的原則，區分不同地方的疫情狀況，有序推動企業的複工復產，而關係國計民生的領域要立即復工復產。這凸顯此次疫情對中國經濟的傷害已突破官方底線。路透社報導說，中國國家主席習近平警告說，對疫情的防控措施過度，會傷害到中國經濟。
國家發改委秘書長叢亮星期二在記者會上表示，重要領域企業要全面復工，其他領域企業也要根據實際情況有序復工。他說，中國口罩企業復工率為76%，防護服企業復工率為77%。這兩個行業對於中國抗擊新冠病毒疫情意義重大。另外，糧食生產和加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率為57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運等運輸網絡正常。他說，全面復工還面臨返工人員不足、有些地方限制開工、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢等問題。
叢亮同時表示，下一步要區分不同地方的疫情情況，在繼續加強疫情科學防控的同時，及時協調解決企業的困難和問題，有序推動企業復工復產，儘早恢復正常生產。
國家發改委社會發展司司長歐曉理表示，政府將幫助重要領域的企業解決生產中的問題，幫助他們盡快實現滿負荷運轉。他還表示，要嚴格製止以審批等簡單粗暴的形式限制企業復工復產的做法，而是應該用更多時間和精力幫助企業解決疫情防控和開復工中遇到的問題。
中國官方的這一系列表態顯示新冠病毒疫情正嚴重衝擊中國經濟，政府已不再容忍嚴格防控疫情措施所導致經濟活動的停滯，及其增大中國經濟下行的壓力。北京為2020年的中國經濟制定了6%的增長目標。2020年也是中共所強調的十三五規劃和全面建成小康社會的收官之年，對中共執政的合法性具有重要意義。
布魯金斯學會(The Brookings Institution)桑頓中國研究中心高級研究員杜大偉(David Dollar)對美國之音表示，第一季度的中國經濟增速很有可能會受到較大衝擊。他說：“在SARS的高峰時期，中國經濟增速回落了兩個百分點。武漢病毒對經濟的影響目前還有很大不確定性，但比較可能的情況是，第一季度的經濟增速下降到4%左右，而不是6%。”
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深中國經濟研究員尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)也表示，中國經濟第一季度增速顯著放緩。他對美國之音說：“我認為，毫無疑問中國第一季度的GDP將非常緩慢，可能在4%至4.5%的區間內，與去年第四季度6%的增幅相比大幅下降。”
中國國家主席習近平對經濟放緩提出警告。路透社援引兩名熟悉情況的消息人士報導，習近平在2月3日主持召開的關於防控新冠病毒肺炎疫情的中央政治局常委會上對地方官員表示，“一些控制疫情的措施正對經濟造成傷害。”這兩名消息人士還表示，習近平敦促地方政府避免採取“更多限制措施”。
新華社2月3日的報導說，習近平要求各級黨委和政府繼續為實現今年經濟社會發展目標任務努力。這顯示，在新型冠狀病毒肺炎疫情依然嚴峻之際，習近平仍不打算下調中國經濟增長的目標。他說，“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其它地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。”
在疫情嚴重的湖北省以外地區，一些地方政府也採取了嚴格的限制措施，包括關閉學習和工廠，封鎖道路、鐵路，禁止公眾聚集性活動和封閉住宅小區。路透社的報導說，習近平批評部分措施不切實際，並造成了公眾恐慌。
在習近平下達指示之後，中國央行表示要加大支撐經濟的力度，推出更多政策工具減緩疫情對經濟的衝擊。國家發改委也要求地方政府配合企業有序復工復產。
中國央行副行長潘功勝2月7日強調，此次疫情對中國經濟的影響只是暫時的、階段性的，不會改變中國經濟長期向好、高質量增長的基本面。習近平2月7日與美國總統特朗普通電話時也表示，“中國經濟長期向好的趨勢不會改變。”
經濟學家大體認同中國經濟形勢能夠在疫情得到控制後能夠轉好的看法，但前提要取決於疫情能否在短期內得到控制。
“關鍵問題是中國控制病毒的速度有多快，”布魯金斯學會的資深經濟學者杜大偉說：“如果疫情能夠在接下來幾個星期得到控制，那麼全國各地的人們就可以恢復正常生活。在這種情況下，經濟增長將子啊今年下半年反彈，對2020年全年的影響就會比較小。”
2003年中國抗擊SARS的領軍人物、中國國家衛健委高級別專家組組長鐘南山接受路透社專訪時表示，新冠病毒疫情有望在4月份結束。他的這一說法得到了中國各大官媒的廣泛轉載。
