拜登提名「印太沙皇」康貝爾出任副國務卿

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2023/11/1

(中央社記者江今葉華盛頓1日專電)美國總統拜登今天正式提名白宮印太事務協調官康貝爾出任國務院副國務卿職務。今年2月外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄在華府與美方高層會談時,康貝爾也是與會官員之一,他也曾多次訪台。

在前副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)7月退休後,華府就傳言康貝爾(Kurt Campbell)可望接任副國務卿職務。拜登(Joe Biden)今天的宣布,證實這項傳聞。

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康貝爾在前美國總統歐巴馬(Barack Obama)任內擔任國務院亞太助卿,被視為是歐巴馬時代「重返亞洲」(Pivot to Asia)政策的推動者之一。在這之前,康貝爾曾在前總統柯林頓(Bill Clinton)時期擔任國防部亞太事務副助理部長,相當熟稔亞洲事務。

拜登上任後,他接任白宮印太事務協調官職務,在強調印太戰略的拜登政府,康貝爾肩負印太事務,重啟美、日、澳、印度的「四方安全對話」(The Quad),也積極推動「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS),擘劃美國與澳洲、日本、紐西蘭、英國成立非正式集團「藍色太平洋夥伴」(Partners in the Blue Pacific, PBP),以強化與太平洋島國關係。

康貝爾也曾與吳釗燮與顧立雄等人面對面會談。吳釗燮與顧立雄於2月21日首度前往美國在台協會(AIT)華盛頓總部,與雪蔓等國務院、國防部與白宮國安會官員舉行閉門會談時,康貝爾就是與會成員之一。

康貝爾過去至少6次訪台,與總統蔡英文、前總統馬英九及陳水扁都曾見過面;2013年初康貝爾卸任亞太助卿一職後,馬英九曾於當年10月在總統府親自頒贈「特種大綬景星勳章」,感謝他為美台關係發展所做的貢獻。

康貝爾在中國問題上屬相對強硬的民主黨人士。2019年他曾與蘇利文共同在「外交事務」(Foreign Affairs)撰文表示,美國正經歷冷戰結束以來最重要的外交政策重思,華府人士逐漸形成共識,認為與中國交往的時代已經過去。

在兩岸議題上,康貝爾多次強調維護台海和平穩定的重要性。他曾在美國智庫亞洲協會(Asia Society)視訊座談時表示,美國支持台灣尊嚴、維持堅實的美台非官方關係,不支持台獨。美方在對台事務上必須保持平衡,這攸關牽動國際局勢的台海和平穩定。

康貝爾的人事案須經聯邦參議院審查批准。(編輯:韋樞)1121101

英媒:拜登提名「印太沙皇」康貝爾出任副國務卿

2023/11/1

(中央社華盛頓31日綜合外電報導)英國「金融時報」(Financial Times)報導,美國總統拜登準備提名白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)擔任副國務卿,此舉將使頗具影響力、有「印太沙皇」之稱的康貝爾成為美國外交界第2號人物。

知情人士透露,白宮計劃立即提名康貝爾出任這項職缺。這位資深亞洲政策官員過去曾在國務院和五角大廈任職。

隨著中國日益崛起,美國比過去更重視亞洲政策,康貝爾擔任白宮印太事務協調官期間,充分發揮其影響力。

康貝爾是重啟「四方安全對話」(The Quad)的核心人物,串聯起美國、日本、澳洲、印度。他也在創建「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)中扮演要角,與倫敦和坎培拉當局達成具里程碑意義的協議,使澳洲得以採購搭載美國高度敏感技術的核動力潛艦艦隊。

康貝爾也致力加強美國與亞洲、歐洲盟友及夥伴合作,推動日本與韓國今年對二戰時期「徵用工」(日本企業強徵韓國勞工)爭端達成和解,並促成日韓領袖8月在美國大衛營(Camp David)與拜登舉行歷史性峰會。

一名知情人士說,康貝爾若出任副國務卿,會優先考慮亞洲政策,對亞洲以外事務也將發揮影響力。他將接替今年夏天退休的雪蔓(Wendy Sherman),預計也將集中精神,試著將他在白宮提出的一些政策架構制度化。

康貝爾沒有回應置評請求,白宮和國務院也未予以回應。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)亞洲專家古柏(Zack Cooper)表示,在康貝爾領軍下,白宮一直是推動政府大多數亞洲政策的「驅動力」。但古柏表示,若康貝爾轉任副國務卿,將使國務院在機構之間的討論中發揮更大影響力。

古柏說:「這也可能加速政府從政策創建階段轉變為實施和制度化階段,隨著2024年大選逐漸逼近,落實政策也將變得愈來愈重要。」

康貝爾的人事案須經參議院審查批准。專家認為,他對中國態度強硬,使其相對較受共和黨人歡迎,預計在參院審查時不會遇上太大阻撓。

康貝爾從白宮印太事務協調官轉任副國務卿雖是晉升,但國家安全會議(National Security Council)在對中國和印太政策制定方面有著較多核心影響力,有些盟友對他離開白宮感到緊張,不過其他人則強調,他將會有一個更大的公開平台,能讓他在政策辯論中保有充分影響力。(譯者:劉文瑜/核稿:嚴思祺)1121101

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