2024/9/11
（中央社記者鍾佑貞華盛頓10日專電）中國孔子學院多被視為大外宣機構，在美國尤其受到抵制而數量逐漸縮減。美國眾議院今天進一步通過法案，要求國土安全部確保與孔子學院簽約的高等教育機構，不具獲得經費的資格。
美國國會昨天復會就馬不停蹄進入「中國週」（China Week）。眾議院議長強生（Mike Johnson）7月在智庫預告，將在今年年底前簽署一票與中國相關的重要立法，「授權下一屆政府在（執政）首日就能打擊敵人的經濟」。
眾議院今天通過「國土安全部限制孔子學院和中國相關實體法案」，限制國土安全部向與孔子學院，也就是由中國政府直接或間接資助的文化機構有關的高等教育機構提供經費。
法案也要求高等教育機構披露與中國涉及軍事、警察或情報活動的大學或學院的相關資訊。
具體而言，法案指出，國土安全部必須確保與孔子學院簽約、達成協議或收受孔子學院實物捐贈或禮物的高等教育機構，不具獲得國土安全部經費的資格，除非這些機構與孔子學院斷開連結。
根據法案，這些機構終止與孔子學院的關係後，在符合美國國家安全利益下，國土安全部能根據具體情況取消經費限制。
此外，法案要求與孔子學院有關、正在申請或已經取得國土安全部特定經費的高等教育機構，必須將與孔子學院的關係通知國土安全部。
提出法案的議員普弗留格（August Pfluger）昨天在相關聽證會上表示，孔子學院2004年首次在美國成立。然而，人們很快地就發現孔子學院是中共全球影響力機構的延伸，使其能夠影響學術機構決策、監視美國活動並推廣軍民融合的計畫。
普弗留格指出，軍民融合是中共積極推動的國家戰略，為幫助中國在2049年前發展全球科技最先進的軍隊，而這通常是通過竊取美國智慧財產及商業機密來實現。
過去幾年來，美國政府針對這類侵犯行為採取反制措施，例如2021財政年度國防授權法（NDAA）就禁止國防部提供資金給設有孔子學院的高等教育機構。
「該是國土安全部採取類似行動的時候了」，普弗留格說。
法案通過的4天前，美國喬治亞理工學院（Georgia Institute of Technology）宣布將終止與天津大學的教育合作關係。天津大學之前才被指與涉及共軍的中國實體合作，美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席、共和黨籍穆勒納爾（John Moolenaar）也對此展開調查。
穆勒納爾今天發布聲明表示，期盼其他與中國機構有類似合作的美國高等院校能夠關注這起事件，同時思考自身在中國追求的事物，會對美國長期國家安全產生何種影響。
眾議院明天預計將討論「保護美國農業免於外國對手破壞」及「保護美國創新及經濟安全不受中共侵害」等法案。（編輯：陳承功）1130911
美國眾議院通過法案 禁止國土安全部資助與孔子學院等中國實體有關係的大學
2024年9月11日 美國之音 莉雅
華盛頓— 美國國會眾議院星期二(9月10日) 繼續針對一系列有關中國的法案進行院會討論，並通過了禁止國土安全部對與中國的孔子學院和其他引發關切的實體有關係的美國高等教育機構提供資金的法案。共和黨與民主黨議員也就在司法部重新設立所謂的「中共行動計畫」的法案進行了激烈的辯論。
美國國會眾議院週二在所謂的「中國週」就一系列與中國有關的法案進行院會討論，其中包括《國土安全部限制孔子學院和受關注的中國實體法案》(DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act)。議員們在通過了對該法案提出的一些修訂意見後，最終以249票對161票的表決結果通過了這個法案。
來自德州的共和黨聯邦眾議員奧古斯塔·普魯格(Rep. August Pfluger)以及其他12位眾議員最早在2023年3月9日提出這個法案，並將它提交到眾議院國土安全委員會進行審議。在去年年底又有6位眾議員成為這個法案的共同發起人，其中包括眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)。
該法案規定，從本法頒布12個月後開始的第一個財政年度起，國土安全部部長應確保與孔子學院或引發關切的中國實體有關係的高等教育機構沒有資格從國土安全部獲得任何資金，除非該機構終止與該孔子學院或受關注的中國實體的關係。
來自華盛頓州的共和黨聯邦眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)在討論中表達了他對這個法案的支持。
他說：「(臨時)議長先生，中共正在不分晝夜地影響我們的機構以及他們損害我們的經濟和生計的企圖不是秘密。他們做出了協調一致的努力把目標對準美國年輕人。多年來，中共和人民解放軍的特工一直在執行一項策略，影響我們的大學生，而大學正是許多美國年輕人形成政治意識形態、了解世界法則以及我們如何與之互動的時期。來說，中共在那裡，他們的手放在
推動有利於他們而不利於美國的想法的方向盤上。放鬆中共對美國機構的控制的一大步。
「我們的大學必須對其與中共或解放軍的關聯和任何聯繫負責，並且不得獲得聯邦投資的獎賞。我們對中共的立場很清楚，我們正在盡一切努力保護我們的學生和我們的未來，」他說。
眾議院國土安全委員會的資深成員、來自密西西比州的民主黨眾議員本尼·湯普森(Bennie Thompson)在辯論中提出了反對意見。
他說：「這個法案並未禁止中國影響我們的高等教育機構。它只是讓大學在與中國大學的關係和國土安全部的資助之間做出選擇。該法案並不能阻止中國利用美國學術界的開放性和合作性進行
工業間諜活動。：支持法案的意圖，期待進一步完善它
在HR 1516號法案通過後，拜登政府發表聲明，表示支持這項法案的意圖。
「本政府讚賞國會為確保國土安全部的資金只提供給促進美國利益、國土安全和民主準則的合作夥伴所做出的努力。然而，可能有更合適的途徑來防止國土安全部的資金被用
於易受中華人民共和國日益增長的金錢影響的學術機構
。在討論中，共和黨人與民主黨人也就《2024年保護美國創新和經濟安全免受中國共產黨侵害法案》(Protect America’s Innovation and Economic Security from CCP Act of 2024)進行了激烈的辯論。這個法案要求在美國司法部設立所謂的「中共行動計畫」。但反對這個法案的民主黨人認為，這個倡議只是川普政府時期司法部啟動的「中國行動計畫」的翻版而已，他們把這個計畫稱為新麥卡錫主義。這個因為引發「種族定性」等批評的計畫在2022年2月被終止。不過，司法部官員在宣布結束這項計畫的同時強調了中國對美國國家安全造成的強大威脅，因此被將持續透過各類手段應對來自中國的不法活動，保護美國的國家利益。
眾議院週二稍早也以413贊成、3票反對的壓倒性表決結果通過了《香港經濟貿易辦事處認證法》(Hong Kong Economic Trade Office Certification Act)。
國會本週進行的一系列有關中國議案的表決被視為共和黨人領導的國會在應對北京所構成的挑戰方面所採取的最新一波努力。
通過的法案接下來將被送交到參議院，等待審議和表決。最終獲得通過的法案文本在提交到總統簽署後才會成為法律。
