美調查顯示:逾七成美國學者贊成軍援臺灣

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2022.04.05 自由亞洲電台

美國一份調查顯示,逾七成受訪美國學者贊成應提供更多武器及軍援臺灣,而支持美國應對中國採取直接軍事行動的比例也上升。這項調查在俄國出兵烏克蘭之後,更顯其政治意義。臺灣學者認爲,調查結果與現行美國政策一致。

俄羅斯出兵烏克蘭之後,北京對臺動武議題成爲關注話題。美國權威雜誌外交政策(Foreign Policy)3月31日報道,美國威廉-瑪麗全球研究所(William & Mary‘s Global Research Institute )在最近十個月內,針對中國武力犯臺可能性,三度調查對美國各學術機構研究國際關係學者的看法與意見。

對若是中國攻臺,美國該如何回應?這項調查顯示,部份受訪者在俄羅斯入侵烏克蘭之後,更傾向支持美方在東亞採取強硬的政策。

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參與調查的國際關係學者主張,若中國攻打臺灣,美方應採取多項政策因應。 在3次的調查中,有87%至94%的受訪者贊成施以制裁,另有70%至80%贊成提供臺灣更多武器及軍事援助,63%至72%贊成部署美軍到解放軍採取軍事行動的地區。而贊同直接向解放軍展開軍事行動者,則有8%至18%。

這項調查在去年4、5月間訪問了812人,去年12月至今年元月底,訪問760人,今年 3月中旬訪問866人。比較這3次的調查,多個選項均呈現受訪者贊同比率攀升,尤其是對中國採取直接的軍事行動,或支持美國部署更多軍力至亞太地區、提供更多軍備給臺灣、對解放軍發動網攻等。據推測,俄羅斯入侵烏克蘭影響受訪者的觀點。

調查顯示,逾七成受訪美國學者贊成應提供更多武器及軍援臺灣,而支持美國應對中國採取直接軍事行動的比例也上升。(美國權威雜誌外交政策網頁foreignpolicy.com)
調查顯示,逾七成受訪美國學者贊成應提供更多武器及軍援臺灣,而支持美國應對中國採取直接軍事行動的比例也上升。(美國權威雜誌外交政策網頁foreignpolicy.com)

相較俄羅斯,受訪美學者更傾向對中國動武

調查另發現,若中國犯臺,美國該如何回應? 專家學者的想法已出現轉變,且不同於因應俄烏戰事的建議。只有2%受訪者贊同美國應直接對俄羅斯採取軍事行動,相較於若是中國犯臺,則有18%受訪者贊同,顯然受訪者針對臺灣議題的態度更直接。

兩岸政策協會理事長譚耀南接受自由亞洲電臺採訪認爲,這項針對美國學術菁英所作的三次調查結果,跟美國現行政策吻合度相當高,具有高度參考性。

譚耀南說:“從俄羅斯入侵烏克蘭、美國對俄羅斯的制裁來看,同樣如果中國武力攻臺,幾乎百分之百確定美國會對其制裁,只是看制裁到什麼強度?什麼幅度? 另對於美國對臺應提供更多武器軍事援助,現在看來已落在美國臺灣關係法範圍,實際上是百分之百符合。”

至於美軍部署到相關地區,比如東海、南海、臺灣,譚耀南認爲,這大概也已是現行的政策。至於直接向解放軍展開軍事行動這一問題,纔是關鍵、也纔是外界關切的焦點,因爲美國在這方面仍處在戰略模糊狀態。

譚耀南說:“也就是如果中國單方面改變現狀,美國將採取什麼行動?美國不會在事前很明確地把不同的形式和回應的行動說出來,這其實反映了美國現行的狀態、現行戰略模糊的政策。可是這個政策也遭到挑戰,包括周邊國家,也希望美國進一步確認、澄清究竟在哪些狀況下美方會做哪些事情?”

譚耀南指出,如果在臺灣沒有挑釁的情況下,中國直接發動軍事行動,會涉及到澳大利亞、韓國、菲律賓、日本等周邊國家安全,而且日本也會有事,日本國土也有美軍駐軍等,美國勢必要講清楚。

譚耀南說:“這一調查顯示8%到18%的人,認爲美國應直接向中國出兵,美國政策、國際關係學者最起碼是認爲,拜登政府應把現行戰略模糊政策,調整爲更清晰版本,或更明確向鄰國及向中國宣示在什麼情況下應該採取什麼動作? ”

軍事專家:外界會否軍援臺灣要看臺灣的抵抗力

臺灣軍事專家陳國銘接受自由亞洲電臺採訪表示,美方軍援或貸款讓當地國採購裝備,這在烏克蘭已發生,看來有效,把俄軍打退。 萬一臺海發生戰爭能不能用軍援方式、或直接撥放軍火給臺灣對抗中國大陸? 部份美國官員、學者認爲可行。

陳國銘說:“要小心在俄烏初期外界不看好烏克蘭能撐下來,烏克蘭已撐過一個禮拜之後,各方軍火才慢慢弛援到烏克蘭。看到美國學者呼籲提供軍火、軍援臺灣,我們固然高興、接受,但也不用太樂觀,因爲萬一我方在中國大陸突然襲擊下喪失所有軍事能力,外界還會不會弛援,這還有待觀察?”

美國參議院外委會幾位共和黨籍參議員去年11月聯合提出“臺灣嚇阻法案”(Taiwan Deterrence Act),每年提撥20億美元助臺提升自衛能力抵禦中國入侵。 該法案要求臺灣有相對應的國防支出,並在臺北與華府同意規劃長期發展下,於2023至2032財政年度由國務院提供20億美元外國軍事融資(Foreign Military Financing)。 外國軍事融資指的是讓他國能購買美製武器和防禦裝備的美國補助和貸款。

陳國銘認爲,對美方來說,20億美金的軍援可能是一筆小數目,但錢怎麼由美方主導,未必是臺灣軍方採購的武器。

陳國銘提到,這項調查贊同直接向解放軍展開軍事行動者有8%至18%,符合實際情況。至於有63%至72%贊成部署美軍至解放軍採取軍事行動的地區,美軍已在德國、波蘭、北約等地部署,這是美軍常態,但不會介入實際戰事。

陳國銘說:“這一部署跟調動,本身並沒有戰爭上的意義,比如面對俄羅斯,美國說是部隊調動、北約換防支援等,這說的過去。假設中、臺緊張,美國加派一箇中隊戰機駐守琉球,這也是他軍事調動,但是它沒有直接跟中國對抗。他可以增派兵力到亞太,以防颱灣有事。美軍常調動,美國往往可直接從美國本土調動軍力,可能在一天之內就到達沖繩基地,所以他們的遠程調派能力是不容小覷的。”

自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報道

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