美聯邦法官裁定 不受理「追夢人」計畫新申請案

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2021/7/17

(中央社紐約16日綜合外電報導)美國德州聯邦法官今天做出裁定,停止受理「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(DACA)的新申請案,但已加入這項計畫的數以十萬計移民,在法院有進一步裁定前,暫時不受影響。

「童年抵達者暫緩驅逐辦法」可保護兒時就被帶到美國的移民不被驅逐出美國,可在美國境內工作、考駕照,有些人還能更易取得教育上的財務援助。

但數州提起訴訟,希望終止這項計畫,理由是前總統歐巴馬2012年違法推行。德州聯邦地區法官韓能(Andrew Hanen)同意此一看法。

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韓能認為政府制定這項計畫時違反了「行政程序法」(Administrative Procedure Act),但也說,現已有近65萬名移民加入計畫,他的裁定暫不影響這些人和他們的延長居留申請。

韓能說:「要清楚,這道命令並不要求政府對任何DACA受益人採取任何移居、驅逐或刑事行動。」

他還說,政府可依據另一名聯邦法官在另一案做出的裁定,繼續接收新的申請案,但可不予核准。

路透社報導,批評DACA計畫的人聲稱,這項計畫繞過立法程序,未經國會同意就提供福利給那些被稱為「追夢人」(Dreamers)的DACA受益者。

白宮和司法部尚未就此事回應。

23歲的培瑞斯(Cheska Mae Perez)來自菲律賓,是DACA受益人,當法院於2020年12月裁定允許政府接受新的DACA申請案後,她22歲的弟弟和20歲的妹妹立即提出申請。

她說,弟弟的申請數週前獲得核准,但妹妹還在等。培瑞斯表示:「(今天的)裁定出來後沒幾分鐘,我和她聊,她爆哭。」

新澤西州民主黨籍聯邦參議員梅南德茲(Bob Menendez)推文說,這項裁定並不讓人意外,只是殘酷地提醒大家,「我們必須停止依賴臨時的移民解決方案」。

梅南德茲表示:「國會必須抓緊時間和任何一切機會,最終為數以百萬計的無證移民提供(身分)合法化的途徑。」

總統拜登曾說,他希望推出常態措施,讓「追夢人」取得公民身分。歐巴馬執行DACA計畫時,副總統正是拜登。

共和黨籍前總統川普曾試圖終止DACA計畫,而拜登今年初上任第一天就發布備忘錄,指示國土安全部部長採取「所有合宜行動」來「維護及強化」這項計畫。

拜登還提出一項綜合移民法案,提供許多DACA受益人在3年間申請公民身分的機會,民主黨已於今年2月18 日在國會提案。但缺乏共和黨的支持,這項法案恐怕很難通過。(譯者:曾依璇/核稿:張曉雯)1100717

一名聯邦法官下令終止“夢想生”項目,現有受益人暫無虞

2021年7月17日 美國之音

德克薩斯州的一名聯邦法官星期五(7月16日)下令停止“童年入境暫緩遞解”(DACA)項目。奧巴馬時期推出的這個俗稱“夢想生”或“追夢人”項目保護某些童年時期被帶入美國的移民不受遣返。

聯邦地區法院法官安德魯·哈寧(Andrew Hanen)做出了對德克薩斯和其它八個保守派州有利的裁決。這幾個州提出訴訟,要求制止DACA項目。DACA項目對大約65萬人提供保護。那些已經參加該項目的人不會失去保護,但哈寧禁止該項目受理新的申請。

總統拜登在競選期間曾經誓言,他將維持DACA或類似項目。哈寧法官的裁決束縛了拜登立即採取措施的能力。這是叫停拜登移民計劃的德州第二位聯邦法官。在哈寧做出這項裁決之前,一家法庭禁止執行拜登宣布的百日內暫停多數遣返的命令。

拜登已提出法案,將為據估計1100萬無合法批准而生活在美國的人提供成為公民的路徑。他還下令各機構努力維持DACA項目。

DACA的支持者、包括那些在法官哈寧面前陳詞的人已表示,有必要由國會通過法律,以提供永久性的救濟。哈寧已表示,如果美國想要保護這些“夢想生”,國會必須採取行動。

哈寧在做出裁決之前,曾就DACA存廢問題於去年12月22日舉行了將近三個半小時的法庭聽證。

德克薩斯等州爭辯說,前總統奧巴馬在2012年設立DACA項目時,根本就沒有設置這類項目的授權。這幾個州還爭辯說,DACA項目吸走了他們的教育與衛生保健資源。

與德克薩斯一道提起訴訟的還有阿拉巴馬、阿肯色、堪薩斯、路易斯安那、密西西比、內布拉斯加、南卡羅萊納和西弗吉尼亞州。這些州都有共和黨籍的州長或州司法部長。

墨西哥裔美國人法律辯護與教育基金會和新澤西州的州司法部長辦公室代表DACA受益人為該項目進行了辯護。他們爭辯說,奧巴馬有實行DACA項目的授權,而且各州並沒有因為該項目而受到任何傷害,因此沒有提起訴訟的法理地位。

德州2018年曾請求哈寧下達臨時禁制令,以停止執行DACA項目,但遭到他的拒絕。不過,哈寧在2018年曾說,他相信,DACA項目的制定有可能違反憲法,這預示他將會做出對DACA不利的裁決。

他當時寫道:“假如國家真的希望有一個DACA項目,那應該由國會來這麼講。”

哈寧2015年曾裁決說,奧巴馬不得擴展DACA保護或落實保護這些人的家長的項目。

雖然“夢想生”項目經常被形容為保護年輕移民的項目,但很多受益人在未經允許被帶入美國或簽證失效而逾期滯留後,已在美國生活了十年甚至更久。自由派的美國進步中心說,大約25萬4千子女有至少一位家長是DACA受益人。有些DACA受益人已是祖父母了。

美國聯邦最高法院2017年曾做出裁決說,前總統特朗普終止DACA是不合法的。去年12月,紐約的一名聯邦法官下令特朗普行政當局恢復奧巴馬落實的DACA項目。

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