2020年10月6日 美國之音
美國、日本、印度和澳大利亞四國外長周二（10月6日）在東京開會，就如何應對中國在該地區咄咄逼人的擴張勢頭等問題進行磋商。日本首相菅義偉強調，建立一個“自由開放的印度太平洋地區”極為重要，尤其是在世界面臨病毒大流行挑戰的時刻。
美國國務卿蓬佩奧、澳大利亞外長佩恩、印度外長蘇杰生和日本外相茂木敏充這次齊聚東京，舉行他們在病毒大流行發生以來的第一次面對面會談。
日本首相菅義偉會見了四國外長。他在談到國際社會應對大流行的過程中面對的諸多挑戰時說，“現在就是我們與盡可能多的國家深化合作、分享我們願景的時刻。”
菅義偉曾經在安倍內閣中長期擔任官房長官，他在9月16日接替因病辭職的安倍，擔任日本首相。他一上任就發誓要繼承安倍強硬的安全和外交立場。
安倍是網絡時代信息自由與隱私保護法案的主要推動者。菅義偉稱這項法案體現了“該地區和平繁榮的前景”，他發誓要繼續這項努力。
蓬佩奧稍早分別會見了另外三位外長，討論了他們對中國在該地區影響力擴大的擔憂，並重申了他們相互之間分享關切、進行合作的重要性。
蓬佩奧在與澳大利亞外長佩恩的會談中討論了“中國在本地區進行的惡意活動”，並在四國通過磋商“推動印太地區和平、安全和繁榮的重要性”問題上達成了共識。
日本外相茂木敏充與蓬佩奧利用工作午餐的機會舉行了會晤。他表示希望日本和美國帶領國際社會就信息自由與保護隱私法案達成一致。
蓬佩奧對菅義偉最近有關建立“自由與開放的印度與太平洋地區”構想的表述表示歡迎。蓬佩奧說：“我非常贊成這個講法。”蓬佩奧在前往東京的途中對媒體說，這四個國家希望通過這次會議取得一些“重大的成果”，不過他沒有說是什麼成就。
日本官員說，他們將討論病毒大流行的影響，以及擴大日美安全與合作，把擁有共同價值觀的國家團結起來，共同關注中國勢力的擴張。
四國外長會議是在美國即將舉行總統選舉、美國與中國關係全面緊張的時候舉行的。困擾美中關係的問題包括新冠病毒、貿易、科技、香港、台灣、人權等。
蓬佩奧將參加四國會談，但由於特朗普總統染疫住院而取消了訪問韓國和蒙古的計劃。特朗普總統已經於週一出院，回到了白宮。
菅義偉週一向媒體介紹了新內閣的外交政策。他承諾日美同盟是日本外交政策基石，日本將全力推動網絡時代信息自由與隱私保護法的建立，與中國和俄羅斯等鄰國保持穩定關係。
日本共同社報導，茂木敏充週二表示，他與蓬佩奧在會談中就強化日美同盟達成一致。蓬佩奧也就美日關係發表評論說“日美關係是地區安全、和平的基礎。”
蓬佩奧稱菅義偉是一位“非常強有力的人物，必將在美日關係中繼續發揮重要作用。”
他還對前首相安倍晉三為強化美日同盟作出的貢獻表示感謝。
蓬佩奧出席“四方會談” 觀察人士：凸顯中國“沒朋友”
2020年10月6日 美國之音 黃麗玲
台北— 美國國務卿蓬佩奧星期二(10月6日)預定出席在日本東京舉行的“四方會談(QUAD)”，亦即，美、日、澳、印四國外長會議，共同討論印太地區急迫性的安全議題。部分觀察人士指出，蓬佩奧此行最重要的意義在凸顯中國日漸“自我孤立”和“沒有朋友”的窘境。
不過，他們也說，“四方會談”固然日漸成形，但因各參與國著眼的利益各異，未來能不能進一步化為“抗中”的行動機制，還面臨相當大的挑戰。
而大部分中方人士則將“四方會談”視為由美國發起之共同反華的新冷戰機制，並加以唱衰。
中國沒朋友?
前“香格里拉對話”論壇的資深研究員、現任職新加坡一家戰略諮詢顧問公司主任的亞歷山大·尼爾（Alexander Neill）在接受美國之音採訪時表示，“四方會談”近一年來已跳脫空洞化的發展，且隨著各會員國有感於中國的武力威脅和南海緊張情勢的升高，而發展出民主國家的共同願景(unity of vision)，因此，他預期，蓬佩奧此次的東京行，雖然只有短短一天，但可能透過此一結盟來凸顯中國日漸“自我孤立”的行為。
尼爾說：“就四分會談的整合而言，我認為，蓬佩奧將試圖凸顯出，中國除了朝鮮外，(在亞太區)缺乏盟邦的窘境。”
尼爾說，雖然蘇俄和巴基斯坦都和中國交好，但尚稱不上是安全上的盟邦，因此，他預期，蓬佩奧此行除了將持續其對中國共產黨一貫的批評基調外，也將不斷地向國際社會強化，中國雖是聯合國安理會成員國之一、也是世界強權，但中國“孤立無援、沒有朋友”。
“四方會談”由四大民主國家於2007年首創，但歷經了長達十年的沉睡期後，於2017年底再度被熱炒，不過，之後的三年，數次會議都只停留在由各國司長級的資深官員參與，直到2019年，繼美國國防部於6月提出“印太戰略報告”後，才於9月首度將四方會談升級到外長層級，之後又在11月提出《自由開放的印太地區：促進共同願景》報告，進一步將其重返亞洲的戰略佈局做更明確的闡述。
蓬佩奧打印度牌？
今年隨著中印爆發邊界衝突，一向拒絕表態的印度一反之前對中國的忌憚態度，而開始出現向美國靠攏的態勢。因此，尼爾說，在周二的第二屆四方會談外長會議上，蓬佩奧會不會開始打印度牌、又會怎麼打印度牌，值得觀察。
至於中國對四方會談的反應，尼爾說，大概還是不脫強烈反彈，並將其定位為美國圍堵中國、打壓中國的冷戰思維，只是，中印先前所爆發的致命衝突將使得中國這樣的論述很難再自圓其說，因為，四方會談成員國的關注點已經不單是美國的國家利益，而是區域內、真正來自中國的武力威脅。尤其，這一年來，中國越來越咄咄逼人的外交手段和軍事恫嚇幾乎惹惱了大多數的鄰國，除了蘇俄。
不過，尼爾說：“四方會談的結盟，倒也不全然是為了向中國宣戰，比較像是在測試中國的底線或紅線。我覺得，中國最大的紅線在台灣，因為，該議題已寫入共產黨的黨章、以及人大通過的反分裂法中。”
至於四方會談會不會被打造成亞洲版的北約組織？尼爾說，可能性很低，尤其主要關鍵國的印度一向擺盪，不喜政治結盟，再加上，在亞洲籌組類北約組織，其規模和軍費，未來各國如何分攤，各界都莫衷一是。
亞洲版北約組織難產
南京大學南海協同創新研究中心主任朱峰也認為，四方會談不會成為亞洲版的北約組織，“除非中國主動軍事佔領台灣”。
不同於中國鷹派的思維，朱峰在接受美國之音採訪時表示，台灣不值得中國動武，一來因為中國人不打中國人，二來因為台灣親美也不是今天才開始的。但他說，近期中國加大對台的軍事壓力，主要是因為台獨勢力抬頭，再加上蔡英文政府太迎合美國的新冷戰策略，中國必須表達強力不滿和遏制。
由於明年就是中共創黨100週年的紀念，尼爾也認為，中國國家主席習近平應該不會輕易製造區域衝突或發動戰爭。
另外，中國一向認為，美國藉由“印太戰略”來大肆渲染中國威脅，並倡導建立一個反對中國的排他性區域集團，來全方位遏制中國發展。
據網絡媒體看看新聞周一(10月5日)引述中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，蓬佩奧此行是近期美國對華政策上不斷施壓的其中一步，他認為， “四方會談”將進一步配合美國的“印太戰略”，對中國的區域經濟合作、海洋權益維護等諸多方面帶來負面影響。“儘管表面上，美國沒有突出中國的因素，但遏制中國是美國此行重要的目標之一”。
朱峰也認為，四方會談為美國形塑“抗中集團”做出重大貢獻，他說，蓬佩奧的中國政策已等同於向中國宣布新冷戰，因此，他的論調和外交日程“都是為了拉攏更多的盟友和安全夥伴來對抗中國、擴大抗華的統一戰線，包括，這次日本行也是加強和盟友的政策協調，來打擊和離間中國。”
不過，朱鋒不認為，亞洲國家會樂見美中之間引發新冷戰，因為他認為，這不利於亞太地區的安全、穩定和繁榮，而且亞洲國家間的利益各異，也都不希望被迫在中美之間站隊，雖然，各國在面對中美關係可能加劇惡化時，也必須有所準備。
亞太國家利益各異
朱鋒向美國之音表示：“整體上，亞洲國家不可能跟著蓬佩奧的、和中國的新冷戰政策來起舞，但是另一方面，也會或多或少地去考慮中美關係進一步走向衝突，那他們自己的利益到底在哪裡。”
朱鋒說，蓬佩奧企圖將四方會談變成一個四方共同反華的行動機制，但他認為，短期內，這個目標恐難實現，因為，新冷戰意味著中美經濟脫鉤、政治對立、且戰略上也要走向拒止或排斥的政策，這和亞洲各國還是強調對話和合作的基調背道而馳。
美國聖母大學的戈爾茨教授（Eugene Gholz）也向美國之音表示，四方會談還在醞釀中，要進一步合作“抗中”，未來的挑戰還很大。
他說:“從跡像看來，四方會談的各成員國都對中國越來越反感，這可能導致某種程度的合作。但如何將此一合作轉化成有意義或可操作的行動，我想，問題還很大。”“
新加坡戰略諮詢顧問尼爾也同意，中國在亞洲財大氣盛，東協國家著眼於中國一帶一路的經濟紅利，大多也不願跟中國交惡，尤其更忌憚美中兩大軍事強權在他們的後門—南海，逞兇鬥武，或者像是尼泊爾、孟加拉或巴基斯坦等國，也不願看到中印持續在邊界對峙，引發緊張。
不過，尼爾說，中國以外的印太區國家還是有一個最大公約數，那就是，大多數國家還是由美國提供長期的安全擔保者(guarantor of security)，畢竟別無選擇，因為中國在該區域的公共安全利益、人道救援、災難救助、以及打擊犯罪上，能力仍不及美國。
