自由亞洲電台記者：黃春梅 2025.01.22
美國總統川普週二表示，考慮從2月1日起，對所有中國商品加征10%的關稅。川普的貿易和關稅政策，背後的思考是什麼？又將達到什麼效應？
週一，川普表示將對墨西哥和加拿大加征25%的關稅，但當時對中國的立場有所保留。週二他則表示正在討論對中國徵收10%的關稅。
川普曾指出，過量的芬太尼正通過墨西哥和加拿大從中國進入美國，而關稅威脅可能促使中國加強對這種致命毒品的打擊。
中國外交部發言人毛寧週二在例行記者會回應，表示“我們多次表明中方立場，我們始終認為貿易戰、關稅戰沒有贏家，中方始終堅定維護國家利益。”
郭育仁：川普第二任期將精準打擊關稅
台灣的國策研究院副院長郭育仁接受本台訪問時表示，從川普2023年6月到選舉獲勝，他統整川普競選期間有關經貿、產業發言，發現川普此次與第一任期有非常大的區別。過去他重視貿易順差或逆差的總額；這次除了重視貿易逆差外，也非常重視貿易結構。
郭育仁進一步分析，過去川普只提不公平貿易，並未提細項，這一次會採取精準打擊。“上一次較沒有經驗，所以是無差別式的。像是對中國就課徵非常情緒性的懲罰性關稅；這次他會明確指出中國出口到美國的大宗產品，例如鋁鋼業、造船業、汽車業、和電動車產業等。”
除了與中國存在鉅額的貿易逆差外，郭育仁也細數墨西哥在2023年對美的貿易順差高達1400多億美元，比整個歐盟加總1100億還要高出300多億美元。另外，越南對美的貿易順差竟然高達1100億，與歐盟加總相當。
“為何墨西哥與越南對美的貿易順差會激增，主要就是因為中國 ‘洗產地’，如果把中國、越南與墨西哥加總，是將近6千億美元的貿易赤字。這次川普針對中國的貿易、經濟，及科技打擊會相對較準確。”
日經中文網日前引用日本經濟研究中心推算，如果美國對中國徵收60%的關稅、對其他國家和地區徵收10%的追加關稅、且對方不採取報復措施，中國的國內生產總值(GDP)的增長率預計從2024年的4.7%下降到2025年的3.4%。到2035年將降至1.8%。如果追加關稅為10%，中國的出口將減少2.3%。
川普批評習近平對結束俄烏戰做得不多
另一方面，針對俄烏戰爭結束進行談判部分，路透指出，川普表示，如果俄羅斯總統普京拒絕談判，他可能會對俄羅斯實施制裁。他說，他的政府也在考慮向烏克蘭提供武器的問題，同時，他認為歐盟應該在支援烏克蘭方面做出更多努力。
他提到曾在一次通話中向中國國家主席習近平施壓，要求其干預以結束烏克蘭戰爭。“他在這件事上做得並不多。他擁有很大的……權力，就像我們擁有很大的權力一樣。我告訴他，‘你應該解決這個問題。’我們確實討論了這個問題。”
趙怡翔：川普對中“先硬後硬”
“如果對岸認為川普會有所謂的 ‘先軟後硬’，或者川普還在摸索美中關係的臆測，這不會反映在現實，甚至這可能是他們(中國)要騙自己的幻想，”台灣前外交部駐美代表處政治組長趙怡翔對本台表示，川普對於美中關係早已有定見，這是累積數十年來，無論對於安全的挑戰、經濟的剝奪等，他對於中國的看法相當一致。
“‘談判’對於川普而言，向來都是手段、並不是目的。中國過去都把談判視為目的，為的是能達到談判的條件，但談什麼不重要。但川普認為要達到美國優先的利益目標，這才是重點，而談判只是手段，談判是為了達成這個目的，”趙怡翔說。
他總結，美中雙方對於談判認知有差異，川普一上任之後採取“先硬後硬”的政策，也是反映於其中。他不會改變對於中國的核心思維，也不會改變對於中國的期待值或目的。無論川普未來訪問北京，或是接受習近平的訪問，“都是希望藉此徹底改善美中的不公平的貿易和外交情況。”
林正義：特習將建立經常性通話
中央研究院歐美所研究員林正義在國策院舉辦的“川普新政與2025年國際變局”座談會預測，在1月17日習近平與川普通話時，習近平提出，美中之間要建立戰略溝通管道，這就是過去美國前總統拜登經常提及的“護欄”概念，“特習之間非常有可能建立經常性通話。”
QUAD外長會重申反對以武力改變現狀
在就職後，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）、澳大利亞外交部長、印度外交部長和日本外務大臣會面，並共同發佈“四方安全對話”（QUAD）外長的聯合聲明。
聲明重申將共同致力於加強自由和開放的印太地區，確保法治、民主價值、主權和領土完整得以維護和捍衞。四國堅信，國際法、經濟機會、和平、穩定與包括海洋領域在內的各領域安全，構成了印太地區人民發展與繁榮的基礎。“我們強烈反對任何試圖以武力或脅迫方式改變現狀的單方面行動。”
郭育仁對本台表示，很多人誤解川普討厭多邊主義，傾向雙邊的談判，但這只適合經貿議題。在川普第一任期，2019年6月及2019年11月分別由美國國防部與國務院發表“印太戰略報告”，還有“印太願景報告”兩份報告書，把合作具體化。
“QUAD外長會，很明確指出川普未來四年，在安全議題上，還是與美國傳統的盟友站在一起。只是作法與拜登政府不同，無論是QUAD、美日韓、美日菲，或是美國與北約的關係，合作的內涵會有所調整，”他說。
郭育仁指出，川普長期以來認為，這些盟友要共同捍衞安全所付出的代價太過於低。他舉例，美日菲澳“戰術小分隊”(SQUAD)四邊安全架構，對川普而言， 菲律賓在捍衞自己的國家安全付出太少；再以美日韓同盟為例，川普競選期間多次提及，包含駐日與駐韓美軍的經費，日本和韓國政府都付得太少。“多邊的安全架構不會被瓦解，只是合作方式與內涵會因川普領導風格而有所改變。”
台灣前駐美代表高碩泰在座談會上分析，川普不受傳統包袱的約束，不受任何意識形態的綁架，要大破大立、打破現狀。他念茲在茲，包括提升盟友國防預算佔比，分攤軍費。沒人可以佔美國便宜、搭便車，美國一定要贏。他提醒，“無論如何這是不可逆的趨勢，不能等閒視之。”
