美國公佈中國電商調查報告:規避法律、涉強迫勞動引發擔憂

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2023.06.23 自由亞洲電台

美國衆議院一個特設委員會發布的最新報告顯示,中國電商”希音”(Shein)和海外版”拼多多”(Temu)等透過小額包裹對美出口,逃避美國關稅以及供應鏈來源審查。上述調查結論,再次引發有關中國海外企業涉及用戶信息安全和強制勞工問題的擔憂。

6月22日,衆議院“美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會”(Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)公佈的最新報告指出,海外版拚多多以及平價服飾網站“希音”利用法律漏洞,規避美國進口關稅以及商品供應鏈來源審查。

報告提到,這兩家中國電商銷往美國的包裹中,有百分之三十以上採用小額包裹方式,這樣的銷售模式可規避美國海關審查,其中拼多多更是透過小額銷售規避美國有關《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA)的供應鏈審查,不僅違法對美出口新疆產品,更有涉嫌強迫勞動的問題。

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學者:衣物是否由新疆棉製成難調查

針對上述報告的調查結論,華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)高級研究員杜斯特伯格(Thomas J. Duesterberg)告訴本臺記者:“這是落實《防止強迫維吾爾人勞動法》的問題。要追蹤低價服飾的棉花來源很困難,我認爲這個問題值得認真關注,尤其是Temu跟Shein透過小額銷售規避美國海關,美國國會值得深究這件事。”

本週五,本臺記者就此聯絡上述兩家中國電商置評。

希音的發言人回應表示:“我們對特設委員會提供詳細的資訊,我們會繼續透明地回答特設委員會的問題。我們對於強迫勞動零容忍,並且積極配合《防止強迫維吾爾人勞動法》。……我們沒有和新疆的製造商存在聯繫,如果發現我們有衣服制品使用不適當地區的棉花,我們會立刻採取相對應行動。”

但至截稿時間爲止,拼多多尚未回覆本臺查詢。

中國企業海外運營困境   TikTok曾與中共分享香港民運人士數據

近年來,一些知名的中國企業因涉及用戶信息安全以及供應鏈人權侵犯等問題,而日趨陷入在海外經營的困境。

中國海外版抖音(TikTok)母公司字節跳動的前高級主管餘尹濤,近日起訴該公司的法庭文件中披露,TikTok曾在2018年與中國共產黨分享香港民運人士的數據,包括用戶的網絡資訊、SIM卡識別、以及IP位址等。儘管字節跳動多次否認上述指控,但這似乎印證了美國國會此前有關TikTok與中國政府分享用戶數據的擔憂。

針對有關中國電商在美運營所引發的人權問題擔憂,杜斯特伯格表示:“例如美國政府質疑TikTok協助中國當局宣傳的問題,有許多信息顯示TikTok會篩選、推廣有利於北京當局的信息,並且屏蔽有關北京當局的負面資訊;微信上也有類似的狀況。因爲全美國有百分之二十以上的人使用TikTok,而且美國有30%以上的年輕人以TikTok作爲主要的新聞來源,TikTok協助中國宣傳就變成了很嚴重的問題。”

杜斯特伯格還指出,美國政界對中國電商實施嚴厲監管也是與對等原則有關:“不同於這些中國公司可以進入美國,美國的社交平臺與零售商無法進入中國市場。所以基於對等原則,美國官員對於中國企業的態度更加謹慎也很合理。”

而針對字節跳動否認有關與中國政府分享數據,杜斯特伯格表示:“有證據直接顯示TikTok與中國政府分享數據,同時他們還暗中監視美國記者。所以我們可以說,字節跳動在否認時並不誠實。”

學者:美國政府擔心中國企業資訊不透明

美國聖托馬斯大學政治系主任葉耀元則認爲,美國政府對中國海外企業在涉及人權問題方面的擔憂,凸顯中國企業在運營過程中難以跟美國法律接軌:“(美國政府)倒不是說先推(反對中國企業),而是要先調查這些公司到底是不是符合美國的規範,而進一步調查本來就需要花時間。另一個層次來講,美國更擔心這些中資公司在進入美國要投資、開業的時候,他們背後所提供的資訊是不是完整的?(美國)很擔心這些公司隱藏太多訊息,甚至擔心這些公司背後有中國官股。”

哈德遜研究所中國中心主任餘茂春則以阿里巴巴爲例,向記者解釋爲何美國對中方企業保持警惕:“中共對阿里巴巴的全盤接管就是一個非常重要的教訓,這並不是說這些中國的電商巨頭就一定是中共國家安全和情報機構,但是在中國,這種共產黨掌控一切的國家裏面,一旦任何企業佔有了世界消費市場相當的地位,中國會毫不猶豫地加以監管和管控。所以,這對美國來講是一種國家安全的重要考量。”

餘茂春同時還表達了與杜斯特伯格近似的看法:“從商業對等的原則上來講,美國的電商市場是非常開放的,那麼中國的電商市場對美國的電商企業的開放程度完全是不對等的。所以美國完全有理由根據商業機會對等的原則,對中國的電商打進美國市場加以管控。這毫不奇怪。”

記者:唐緣媛

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