2022/6/17

（中央社華盛頓16日綜合外電報導）美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆今天提出法案，希望加大挺台幅度，內容包括數十億美元的安全援助條款，並把台灣列為主要的北約以外盟友。

路透社報導，美中關係目前已降到數十年來最低點，美國作為支持及供應武器給台灣的主要國家，指責中國加強對台軍事脅迫，雙方爭執日益增加。

民主黨籍參議院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）與共和黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）提出「2022年台灣政策法」（Taiwan Policy Act of 2022）法案；根據文本內容，若中國犯台，美國將予以嚴厲制裁。

法案還包括在4年內提供45億美元軍事外援資金，並賦予台灣「主要的非北約盟友」（major non-NATO ally）地位。

美國稱與美軍有戰略合作但未加入北大西洋公約組織的密切盟國為「主要非北約盟友」，此一定位未必包含與美國之間的協防條約，但仍賦予當事國各種軍事和財務上的便利。

梅南德茲與葛蘭姆說，這項法案將是美國對台政策自1979年「台灣關係法」生效以來最全面的調整。

梅南德茲在聲明中說：「由於北京持續試圖脅迫、孤立台灣，我們與台灣人民和台灣民主站在一起的決心有多深、多強，不該讓人有所質疑或模稜兩可。」

他說這項法案釋出明確訊息，即已有俄羅斯入侵烏克蘭的前車之鑑，中國不應重蹈覆轍。

葛蘭姆也說：「如果我們在中國威脅和侵略台灣時表現軟弱，危險只會日益擴大。」

參院幕僚表示，梅南德茲與葛蘭姆希望委員會最快於下週通過這項法案，再呈交參院。

中國駐美大使館尚未回覆路透社有關這項法案的提問。

一名熟知這項法案的美國官員說，法案部分內容讓拜登行政團隊和國務院感到不安，擔心激怒北京。

任何立法也都還須經聯邦眾議院通過，而另一項涵蓋廣泛、意在提升美國對中競爭力的法案已被國會擱置數月之久。

若依現在的版本通過，法案將「優先處理並迅速執行」對台軍售，直到國會判斷台灣所受威脅大幅減緩；另也將指示美國國防部長制定訓練計畫，提升美台軍隊之間相互合作的能力。

條文也將要求美國總統對中國國家主席等官員實施制裁，以因應「在台內部及與其他對台敵對行動顯著加劇」的情況，如破壞或推翻台灣的政府或占領台灣。

條文還將修訂「台灣關係法」部分內容，加入美國對台武器供應「要有助於嚇阻（中國的）侵略行為」。

條文也將催促國務院推動協商，把「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」（Taiwan Representative Office），並藉由參議院同意美國駐台最高官員任命案來提升此一職務的地位。（譯者：曾依璇/核稿：陳亦偉）1110617

美國參議員提出廣泛的台灣法案以加強安全援助

2022年6月17日 美國之音

華盛頓— 美國兩名參議員星期四提出一項法案，要求大幅增強美國對台灣的支持，其中包括美國向台灣提供數十億美元的安全援助，以及修改數十年的舊法律，以加強華盛頓與中國宣稱擁有主權的民主島嶼台灣的非官方關係。

美國是台灣的主要支持者和武器供應國，指責中國加大對台灣的軍事脅迫力度。這是華盛頓和北京之間不斷增加摩擦的一個主要議題，兩國關係已經處於幾十年來的最低點。

參議員們提出的《2022年台灣政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022)威脅稱，如果中國對台灣發動任何侵略行為，將對其實施嚴厲制裁，並將在未來四年向台灣提供45億美元的外國軍事融資，並將台灣指定為“主要的非北約盟友”。

這項議案的發起人、參議院外交關係委員會主席、民主黨人鮑勃·梅南德斯和共和黨人林賽·格雷厄姆說，這將是自1979年《台灣關係法》以來美國對台政策最全面的調整。《台灣關係法》是華盛頓當年與中國建交以來美國與台灣接觸的基石。

梅南德斯在一份聲明中說:“隨著北京繼續尋求脅迫和孤立台灣，我們與台灣人民和他們的民主站在一起的決心的深度和強度應該是毫無疑問，或模糊不清。”

他說，該法案發出了一個明確的信息，即中國不應該重蹈俄羅斯入侵烏克蘭的覆轍。
“如果我們在中國對台灣的威脅和侵略面前表現出軟弱，危險只會變得更糟，”格雷厄姆說。參議院的助手們表示，這兩位參議員希望最早在下週讓委員會投票將該法案提交參議院。

在台灣自治的問題上，華盛頓和北京堅持各自的對立立場。

中國駐華盛頓大使館沒有立即回复路透社的置評請求。

一位熟悉該法案的美國官員說，法案中的一些內容讓拜登政府和國務院感到不安，因為他們擔心法案可能會激怒中國。

任何法案都必須得到眾議院的通過，而另一項旨在提高美國對中國競爭力的龐大法案已經在國會擱置了數月。

白宮和國務院沒有回應路透社的置評請求。

如果目前的議案文本一旦成為法律，該法案將“優先考慮並加快”對台軍售，直到國會確定對台的威脅已經顯著減少，並指示國防部長建立一個訓練計劃，以提高台灣和美國武裝力量的互操作性。

美國總統將被要求對包括中國國家主席在內的中國官員實施制裁，以回應“在台灣或針對台灣的敵對行動的重大升級”，例如破壞或推翻台灣政府或占領台灣。

該法案將修改《台灣關係法》的部分內容，包括增加美國對台軍售的規定能“有助於遏制中國的侵略行為”。

法案還將敦促美國國務院尋求談判，將台灣在華盛頓事實上的大使館更名為台灣代表處，並將提昇華盛頓在台灣最高官員的角色，該職位的人選需要經過參議院的確認。

北京從未放棄使用武力將台灣置於其控制之下，中國國防部長魏鳳和上將上週表示，“如果有人膽敢把台灣分裂出去，我們一定會不惜一戰、不惜代價，一定會打到底。”