2022/2/12

（中央社記者江今葉華盛頓11日專電）白宮今天公布印太戰略報告。報告指出，美國將與區域內外夥伴維護台海和平穩定，包括支持台灣自衛，以確保台灣人民能有一個依循其意志與最大利益和平決定未來的環境，並威嚇台海軍事侵略。

白宮今天公布總統拜登任內第一份區域戰略報告。報告指出，美國日益關注印太地區的部分原因在於區域面臨越來越嚴峻的挑戰，尤其是來自中國的挑戰。中國正結合經濟、外交、軍事與技術實力，在印太地區尋求勢力範圍，並尋求成為全球最具影響力的大國。

報告指出，中國的脅迫與侵略遍及全球，但在印太地區最為嚴峻，從對澳洲的經濟脅迫、印度邊境的衝突，到對台灣日益增強施壓，及對東海與南海鄰邦的霸凌，美國在區域的盟友與夥伴大幅承受中國的損害性行為。與此同時，中國也破壞人權與國際法，包括航行自由以及其他為印太地區帶來穩定與繁榮的規則。

報告指出，未來10年的集體努力將決定中國是否能成功改變有利於印太地區和全球的規則與規範。不過報告也強調，美國的目的不在改變中國，而是塑造得以運作的戰略環境，在全球建立一個最大程度有利於美國、美國的盟友與夥伴，以及共同利益與價值觀的影響力平衡，並尋求負責任的管理與中國的競爭。

美國印太戰略報告設定5大目標，包括推進自由開放印太地區、在區域內外建立聯繫、推動區域繁榮、加強印太安全，以及建立區域抵抗包括氣候變遷、COVID-19（2019冠狀病毒疾病）等超越國界威脅的能力。在談到強化印太安全時，報告指出，美國將和區域內外夥伴共同維護台海和平穩定，包括支持台灣的自我防衛能力，以確保一個台灣人能依循其意志與最大利益和平決定未來的環境。報告也重申美國基於台灣關係法、美中三公報與對台六項保證下的一個中國政策。

為實現印太戰略目標，拜登政府將在未來12到24個月內展開10項核心工作，包括在印太地區投注新資源、推動印太經濟架構、加強威嚇、加強賦權與統一的東南亞國家協會（ASEAN）、支持印度的持續崛起與區域領導力、強化四方安全對話（Quad）、擴大美日韓合作、協助太平洋島國建立韌性、支持良好的政府治理與問責制，以及支持開放、具韌性、安全和值得信賴的科技。

在實現加強威嚇目標方面，報告指出，美國將捍衛其利益，威嚇對美國與其盟友和夥伴，包括台灣海峽在內的軍事侵略，並透過發展新能力、作戰概念、軍事活動與國防工業倡議和更具韌性的力量態勢促進區域安全。行政部門也將與國會合作，為「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative）與「海事安全倡議」（Maritime Security Initiative）提供資金。（編輯：徐睿承）1110212

白宮公佈印太戰略文件，誓言加大外交與安全努力以抗衡中國

2022年2月12日 美國之音

美國星期五(2月11日)誓言向印太地區投入更多的外交與安全資源，以抗衡華盛頓所說的中國試圖在該地區建立勢力範圍並成為世界影響力最大國家的舉措。

白宮公佈的題為《美國印太戰略》的戰略審議文件中說，美國將聚焦從南亞到太平洋諸島的印太地區所有角落，以加強美國的地位和承諾。

這份十幾頁的文件說：“中華人民共和國正在將其經濟、外交、軍事和技術力量結合在一起，同時尋求在印太的勢力範圍，並試圖成為世界最有影響力的強國。”

文件說：“我們今後十年的集體努力將決定中華人民共和國是否會成功轉變造福於印太和世界的規則與規範。”

在白宮公佈這份印太戰略文件的同時，美國國務卿布林肯正在對印太地區進行訪問，以強調美國對該地區的重視，而同時華盛頓正在歐洲應對與莫斯科的對峙。俄羅斯在烏克蘭邊界附近集結了十餘萬重兵。西方擔心俄羅斯會入侵烏克蘭。

就在上個星期，中國領導人習近平和俄羅斯總統普京在北京會晤，兩國發表聯合聲明說，雙方的戰略合作“沒有止境”。兩國共同表示反對美國，並要按照他們自身對人權與民主的解讀而打造國際新秩序，這是中俄在這方面所發表過的最為詳細和最為強勢的聯合聲明。

美國在這份文件中誓言要將聯盟關係現代化，加強新興的合作夥伴關係，並對地區性的組織進行投資。文件特別強調了“一個強大的印度”作為合作夥伴在一個積極的地區願景中所發揮的重要作用。

報告說，美國將尋求“通過一個牢固和互相加強的聯盟網絡”而打造“自由與開放的印太”。

這份文件說，按照一項今後12到24個月的行動計劃，華盛頓將“有意義地擴展”在東南亞和太平洋島嶼的外交存在，並把與太平洋島國進行的關鍵談判當作優先事項。這些談判涵蓋美國的軍事准入，過去一年來似乎陷入停頓。

這份文件說：“我們將聚焦印太安全援助，包括建立海洋能力和海域意識。”

在高度敏感的台灣問題上，這份文件說，華盛頓將與地區內外的伙伴合作，維護台灣海峽的和平與穩定。

這項行動計劃還誓言擴大美國海岸警衛隊在南亞、東南亞與太平洋的存在與合作。華盛頓認為，中國威脅著這些海域的捕魚和自由貿易線路。

“我們認識到我們改變中國的能力是有限的，因此試圖塑造圍繞中國的戰略環境，”美國行政當局的一位高級官員對記者們說。他還說，這份文件並不包含拜登行政當局更廣泛的中國戰略。

他說：“我們的中國戰略在範圍上是全球性的。它認識到印太是一個競爭尤其激烈的地區。”

這份文件重申美國計劃在2022年初推出“印太經濟框架”。行政當局希望這項行動倡議至少將部分填補自從前總統特朗普2017年退出多國貿易框架《跨太平洋夥伴關係協定》後美國在與印太地區接觸方面的一個空缺。

文件說，美國對待貿易的方式將“滿足勞工和環境的高標準”，這是明確表示拜登行政當局將會信守在與印太地區進行經濟交往時不傷害美國就業機會的承諾。