2021-12-30 自由亞洲電台
繼香港政府連續封殺當地《蘋果日報》、“立場新聞”等民主派媒體而引發國際轟動後，中國外交部12月30日證實，對五名美方官員實施制裁。截至目前，圍繞香港、新疆等人權議題，美中兩國相繼制裁了彼此數十名官員，抗衡的走勢持續升級。北京當局與西方國家的對峙究竟症結何在？
中國外交部發言人趙立堅週四在例行記者會上說，今年七月，美國已對五名香港中聯辦副主任進行了制裁，中方當時已對美方人員進行了對等反制。
制裁行動接連不斷
上週一，美國國務院發布依據《香港自治法》向國會提交的報告，文中再次點名批評了中聯辦副主任陳冬、盧新寧、譚鐵牛等人破壞香港自治。
趙立堅週四表示，美國近日再次提及這些制裁是在“炒冷飯”。他還重申了中國此前對五名美方人員採取的制裁，包括美國前商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美國國會美中經濟安全審查委員會(USCC)主席巴塞洛繆(Carolyn Bartholomew)、美國國會及行政當局中國委員會(CECC)前辦公室主任斯迪沃斯(Jonathan Stivers)等人：“我們再次敦促美方撤銷對中方人員所謂制裁，停止插手香港事務、干涉中國內政。中方將繼續依法採取一切必要措施，捍衛國家利益和尊嚴。”
路透社此前報道，自去年十月以來，美國已經依據《香港自治法》制裁了三十多名中方官員。值得注意的是，早在去年八月特朗普仍然在任美國總統時，美國財政部就已經制裁了香港行政長官林鄭月娥、香港警務處處長鄧炳強、中聯辦主任駱惠寧等11名中方官員。林鄭月娥曾聲稱，她在美國沒有資產，也不期待赴美，“不發簽證就不去”。幾天後，中國宣佈對美國參議員盧比奧(Marco Rubio)、克魯茲(Ted Cruz)、眾議員史密斯(Chris Smith)等11名美方人員進行制裁。
拜登政府延續了特朗普時期對中方官員進行制裁的手段。在最近的一輪行動中，美國財政部在本月10日的國際人權日當天，宣佈對前新疆自治區主席扎克爾(Shohrat Zakir)、現任代理主席吐尼亞孜(Erkin Tuniyaz)等中方官員進行制裁，指出他們參與迫害了新疆維吾爾人。上週二，北京當局採取反制措施，宣佈制裁美國國際宗教自由委員會主席馬恩扎(Nadine Maenza)、副主席特克爾(Nury Turkel)等四名美方官員。
成效究竟如何？
記者注意到，美中兩國對彼此官員採取的制裁措施通常包括禁止其入境、凍結其本國資產、禁止本國人或實體企業與其進行交易等等。但國際社會的相關制裁，其震懾力是否足夠強大到能夠根本改善中國的人權狀況呢？
現居美國的人權律師滕彪指出，美國對中方官員的制裁顯然比中國的反制裁更有效：“大部分中國高官都在美國和其他西方國家持有財產，或者有一些交易必須要通過西方銀行。但反過來，中國對西方官員的制裁就顯得可笑了，因為西方官員並不會把財產放在中國。”
事實上，不少美方人員對於被中國制裁一事的確顯得不屑一顧。盧比奧去年八月再次被中國制裁後發推說：“上個月中國禁止我入境，今天他們制裁了我。我不想想太多，但我開始覺得他們不喜歡我。”同被制裁的美國參議員霍利(Josh Hawley)則發推說：“隨便你怎麼報復，我都不會退縮”。
拜登就任總統後，美國官員多次重申，在應對中國給國際秩序帶來的威脅時，聯合盟友一同行動至關重要。這一點，在人權領域也得到了體現。
今年三月，美國、歐盟、英國和加拿大針對中方在新疆侵犯人權的行為，對新疆維吾爾自治區公安廳廳長陳明國、新疆生產建設兵團黨委書記王君正等多名現任和前任官員進行制裁。這被視為自六四事件以來，西方國家協同制裁中國的罕見之舉。
中國民主轉型研究所所長、旅美憲政學者王天成表示，國際社會正就中國人權問題形成更清晰的共識，而這將會帶來深遠的影響：“這會形成一種外部壓力……，我認為中國至少在外交和政治上會變得越來越孤立，而它與其他國家的經濟往來也會受到影響。”
北京當局六月通過了《反外國制裁法》。輿論普遍認為，這是中方對各國就新疆、香港等人權問題施壓，而作出的反制行動。
自由亞洲電台記者家傲華盛頓報導
