窮國因一帶一路背債,研究:隱性債務高達3850億美元

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2021/9/29

29日公布的一份研究顯示,中國「一帶一路」基礎建設倡議,讓窮國背負3850億美元「隱性債務」。圖為7月時中鐵五局六公司承建的中寮鐵路完成架梁貫通。(中新社)
29日公布的一份研究顯示,中國「一帶一路」基礎建設倡議,讓窮國背負3850億美元「隱性債務」。圖為7月時中鐵五局六公司承建的中寮鐵路完成架梁貫通。(中新社)

(中央社北京29日綜合外電報導)一份今天公布的研究顯示,中國野心勃勃的「一帶一路」基礎建設倡議,讓窮國背負3850億美元(新台幣約10兆7091億元)「隱性債務」,而且逾1/3相關計畫面臨貪腐醜聞與抗議。法新社報導,一帶一路是中國國家主席習近平最重要的投資倡議。但出自國際發展研究室AidData的報告表示,一些國家銀行與企業依此倡議簽署不透明協議,已導致數十個低收入政府債務纏身,但從財務狀況表看不出來。

中國2013年公布一帶一路倡議後,迄今已對約163個國家投資超過8430億美元,以在當地造橋鋪路、建設港口和醫院,其中包括非洲和中亞多個國家。

AidData執行長派克斯(Brad Parks)告訴法新社,上述金額的近7成被貸給國家銀行,或者是中企與當地夥伴的合資公司,而借款國原本已欠北京一屁股債。

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派克斯說:「許多貧窮政府無法再承受更多貸款。所以(中國)發揮創意。」

派克斯指出,獲得款項的是「一群中央政府以外的行為人」,但這些行為人經常擁有政府支持,由政府擔保會在另一方付不出錢時出面還款。

他說:「這些合約複雜難懂,政府自己都不知道實際上到底欠中國多少金額。」而總部設在美國維吉尼亞州威廉與瑪麗學院(College of William and Mary)的AidData研究發現,短報的債務總額約達3850億美元。

AidData並列舉出45個中低收入國家,它們對中國的債務風險規模已高於自身國內生產毛額(GDP)的10%。

大筆中國資金滾滾流入,已引發一些地方的反感。舉巴基斯坦西南部的俾路支省(Balochistan)為例,當地民眾說他們幾乎沒得到好處;好戰分子還發動一系列攻擊,意圖妨礙中國投資。

派克斯表示:「我們現在看到買單一帶一路倡議的人後悔了。許多外國領袖起初渴望趕搭一帶一路倡議熱潮,如今因為債務可持續性疑慮,一一暫停或取消中方基建計畫。」

AidData的研究指出,過去兩年來,北京的貸款速度已因借款國反彈而放緩。

七大工業國集團(G7)富國今年也公布一項與一帶一路打對台的計畫,以制衡北京主導全球貸款的情勢。AidData發現,北京要求的貸款利息較高、且償還時限較短。

派克斯表示,根據他們的研究結論,一帶一路並非「打造聯盟的偉大計畫」,如同北京有時描繪的形象,而是讓中國「尋找最有利可圖的計畫」。(譯者:楊昭彥/核稿:林治平)1100929

中國近年積極推動「一帶一路」計畫。(中央社製圖)
中國近年積極推動「一帶一路」計畫。(中央社製圖)

研究報告:反對聲浪和債務問題令“一帶一路”失去發展勢頭

2021年9月29日 美國之音

一份星期三(9月29日)公佈的研究報告稱,中國的“一帶一路”倡議由於參與國家的反對聲浪高漲和債務高企正面臨失去發展勢頭的危險,這為其他競爭計劃擠走北京鋪平了道路。

美國維吉尼亞州威廉瑪麗學院的研究機構“援助數據”(AidData)所作的一項研究表示,中國2013年推出的“一帶一路”的所謂“世紀項目”在海外正面臨重大挑戰和反彈。

研究報告的作者之一布拉德·帕克斯(Brad Parks)說,“由於(項目)定價過高、腐敗以及對債務可持續性的擔憂,越來越多的中低收入國家的政策制定者開始擱置備受矚目的一帶一路項目。”

根據“援助數據”的研究,馬來西亞在2013至2021年間取消了115.8億美元的各種項目,哈薩克斯坦取消了近15億美元的,玻利維亞取消的項目超過10億美元。

不過,中國外交部在一份聲明中稱,“並非所有債務都是不可持續的”,許多夥伴國家說,“一帶一路”倡議對當地經濟發展做出了積極貢獻。

中國主導的亞投行的何姓發言人(音:He Lingxiao)說,“一帶一路的總體原則是合理的”,“如何將這些原則轉換為實際操作,就是我們倡導的高國際標準”。

“援助數據”的研究發現,過去18年在165個國家,中國支持了1萬3427個項目,總金額高達8430億美元。北京的年度國家開發融資承諾是美國的兩倍。

但是帕克斯說,一些國家的民意發生重大變化,難以讓項目參與國與北京保持密切關係,越來越多的國家取消“一帶一路”項目,從哈薩克斯坦、哥斯達黎加到喀麥隆,都能看到“買家後悔”的事例。此外,信貸風險也在加劇,在很多中低收入的國家,中國債務現在已超過該國GDP的10%。

報告還發現,35%的“一帶一路”項目在疲於應付腐敗、勞工違規、環境污染和公眾抗議等問題。

今年6月,七國集團領導人在倫敦推出的“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W) 的基礎建設計劃,向發展中國家提供興建基礎設施的資金支持。這個計劃被外界視為是衝著中國“一帶一路”倡議而來的替代方案。

帕克斯說,“B3W將在基礎設施融資市場提供選擇,可能導致一些高調的一帶一路項目變卦”。

“援助數據”的研究得到了私人和公共組織的資助,包括福特基金會和美國國家開發署等。不過,“援助數據”表示,其研究是獨立和透明的,不受其資助者指導或左右。

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