2025-06-11 編輯部
美國總統川普於2025年6月，繞過加州州長紐森（Gavin Newsom）的權限，援引聯邦法律（包括《美國法典第十編》及可能涉及的《暴亂法》），直接調派2000名加州國民警衛隊士兵，並進一步部署約700名正規軍海軍陸戰隊員至洛杉磯，聲稱為「平息叛亂」及「恢復秩序」。此舉引發加州政府、法律學者及民間團體的強烈反彈，並被紐森州長痛斥為「對民主的直接侵犯」。本文將探討川普此舉對美國民主自由的深遠戕害，特別是其對聯邦主義、法治及公民權利的衝擊。
一、聯邦主義的崩解：總統越權與州權的侵蝕
美國的聯邦制度建立在聯邦政府與州政府權力分立的基礎上，特別是在涉及軍事力量的部署時，州長通常擁有對州國民警衛隊的指揮權。然而，川普總統此次未經與紐森州長協商，便直接聯邦化加州國民警衛隊並調派至洛杉磯，這是自1965年以來首次有總統在未獲州政府請求的情況下採取此類行動。
紐森州長在公開講話中強調，川普的命令「適用於美國每個州」，暗示其可能成為聯邦政府干預州權的先例。他警告：「加州可能是第一個，但不會是最後一個。下一個是其他州，下一個是民主。」這種聯邦權力的擴張不僅破壞了州政府的自治權，也動搖了聯邦主義的核心原則。若總統可隨意徵用州級軍事力量，則各州在面對聯邦政策時將失去獨立性，地方治理的民主基礎將被侵蝕。
二、法治的挑戰：濫用戰時法典與法律爭議
川普此次行動援引了《美國法典第十編》，允許總統在特定情況下調動國民警衛隊。然而，法律學者指出，這項法律通常僅限於為聯邦執法人員提供後勤支援，而非直接介入地方抗議活動。川普雖未明確援引1807年的《暴亂法》（Insurrection Act），但其備忘錄中提及「鎮壓叛亂」及「執行聯邦法律」，顯示其可能為進一步動用正規軍（如海軍陸戰隊）預留空間。《暴亂法》允許總統在極端情況下動用軍隊執行聯邦法律，但其適用條件嚴格，且需證明地方當局已無法維持秩序。
洛杉磯的抗議活動源於移民與海關執法局（ICE）針對無證移民的大規模突襲，雖引發警民衝突，但洛杉磯警察局長明確表示，當地警方有能力處理，無需國民警衛隊介入。川普將抗議定性為「叛亂」，並以此為由調派軍隊，顯然誇大了局勢的嚴重性。加州政府已於6月9日向法院提起訴訟，指控川普的總統備忘錄及國防部的調兵命令違法，要求撤銷相關部署。此舉凸顯川普行動在法律上的爭議性，可能違反憲法規定的權力分立原則，對法治構成挑戰。
(註：根據最新資訊，加州政府於2025年6月9日針對川普總統的備忘錄及國防部調派國民警衛隊和海軍陸戰隊至洛杉磯的命令提起訴訟，指控其違法並要求撤銷部署。然而，聯邦法官已於6月10日駁回了加州州長紐森（Gavin Newsom）提出的緊急請求，該請求尋求臨時限制令以立即阻止軍隊部署。
具體而言，美國加州北區地方法院法官查爾斯·布雷耶（Charles Breyer）拒絕發出臨時限制令，該限制令原本將阻止約4000名國民警衛隊士兵和700名海軍陸戰隊員立即在洛杉磯巡邏。布雷耶法官未批准加州的緊急動議，而是要求川普政府在6月11日（星期三）下午2點前提交回應，並將聽證會安排在6月12日（星期四）下午1點30分進行進一步審理。雖然緊急動議被駁回，但加州針對部署合憲性的核心訴訟仍在繼續進行，且若布雷耶最終判決不利於加州，加州可向第九巡迴上訴法院提起上訴。
因此，目前法官已駁回加州的緊急限制令請求，但訴訟尚未完全結案，後續司法程序仍在進行中。)
三、公民權利的侵蝕：軍事化鎮壓與寒蟬效應
川普調派國民警衛隊及正規軍的行動，伴隨著軍警對抗議群眾使用催淚彈、閃光彈及鎮暴武器的畫面，引發了對公民權利的廣泛擔憂。美國憲法第一修正案保障公民的和平集會與言論自由，但聯邦軍隊的介入和高壓鎮壓手段，可能對民眾行使這些權利產生寒蟬效應。法律學者厄爾曼（Northeastern University）警告，若總統每次面對政策引發的抗議便出動軍力，可能導致民眾因恐懼而不敢上街表達異議。
此外，川普在公開演說中將抗議者貶稱為「畜牲」，並稱洛杉磯為「垃圾堆」，暗示將長期派駐軍隊「直到恢復和平」。這種言論不僅激化對立情緒，也為軍事化執法提供了輿論支持。抗議活動中已有民眾被警方鎮暴武器擊中，顯示高壓手段已造成實質傷害。長期軍事化部署可能進一步壓縮公民的自由空間，使民主社會的公共討論受到抑制。
四、民主信任的危機：製造恐懼與分裂
川普的行動被批評為「製造危機」以鞏固權力。紐森州長指控川普「創造恐懼與恐怖」，試圖通過軍事化手段將抗議活動塑造成對國家安全的威脅，從而為聯邦干預尋求正當性。《衛報》分析指出，川普利用洛杉磯抗議活動，將政策失敗的異議轉向「內部敵人」，以轉移公眾對其移民政策的批評。
這種策略不僅加劇社會分裂，也侵蝕了民眾對民主制度的信任。當聯邦政府以軍事力量壓制地方抗議，而非通過對話與政策調整解決問題時，公眾可能對政府機構的合法性產生質疑。紐森在訴訟聲明中警告，川普的非法命令「可能允許他將軍隊派往任何他想要的州」，這種權力濫用可能在全美範圍內引發更大規模的對抗與不信任。
五、結論：民主自由的警鐘
川普總統繞過州長、調派國民警衛隊與正規軍至加州洛杉磯的行動，不僅是對聯邦主義與法治的挑戰，更是對美國民主自由的直接威脅。其越權行為侵蝕州權，濫用戰時法典挑戰法治，高壓鎮壓手段壓縮公民權利，製造恐懼與分裂則動搖民主信任。紐森州長的警告——「民主就在我們眼前遭侵犯」——並非危言聳聽，而是對當前危機的深刻洞察。
若不對此類行動加以制衡，總統權力的擴張可能成為常態，進而削弱美國民主制度的根基。加州政府的訴訟、地方警方的克制態度以及民間團體的抗議，顯示出對民主的捍衛仍具力量。然而，解決這一危機需要更廣泛的努力，包括司法審查、國會監督以及公民的積極參與，以確保美國的民主自由不被軍事化與權力濫用所吞噬。
