短評:川普行政命令治國,把國會晾在一旁

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2025-04-03 編輯部

自唐納德·川普(Donald Trump)再次入主白宮以來,他治理國家的方式再次引發熱議。特別是他傾向於通過行政命令(Executive Orders)來推動政策,而非依賴國會立法,這一做法讓許多人質疑其對美國三權分立傳統的影響。這種「行政命令治國」的模式,無疑將國會的角色邊緣化,凸顯了川普對快速決策和個人權力的偏好。

行政命令作為總統的合法工具,歷史上並非川普首創。從林肯的《解放奴隸宣言》到羅斯福的新政措施,美國總統長期利用這一權力填補立法空隙或應對緊急情況。然而,川普的獨特之處在於,他似乎將行政命令視為常態化的治理手段,而非例外。以2025年初為例,他在短短數週內簽署了多項命令,涵蓋移民限制、能源政策鬆綁以及貿易保護措施,幾乎繞過了國會的任何實質性討論。這種做法雖然效率驚人,卻也讓國會的立法權顯得形同虛設。

支持者認為,這種風格正是川普當選的理由之一。他承諾打破華盛頓的官僚僵局,而行政命令讓他得以迅速兌現競選承諾。例如,他重啟對非法移民的強硬政策,直接回應了選民對邊境安全的關切。對這些支持者來說,國會的冗長辯論和黨派對峙只會拖慢進度,川普的果斷行動反而是對民主訴求的直接回應。

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然而,反對者則警告,這種做法正在侵蝕美國的憲政平衡。國會作為民意代表的核心機構,其立法權被削弱,可能導致政策缺乏充分審議和多元視角。行政命令雖然快捷,但往往缺乏長期穩定性——下一任總統只需一紙命令即可推翻前任成果。此外,川普的做法也引發法律挑戰,例如他最新的移民禁令已迅速被多個團體訴諸法院,認為其越權或違反程序正義。

更深層次地看,川普的策略反映了他對權力運作的理解:与其與國會協商妥協,不如直接訴諸行政權威,塑造既成事實。這不僅挑戰了國會的地位,也讓行政部門的權力膨脹到前所未有的程度。長此以往,美國的政治體制是否能承受這種「總統中心主義」的壓力,仍是一個未知數。

總之,川普以行政命令治國的模式,既是他個人風格的延續,也是當前政治極化環境下的產物。國會被晾在一旁,或許短期內能讓政策快速落地,但從長遠來看,這種做法可能為美國的民主制度埋下隱患。未來的關鍵在於,國會能否找回其應有的聲音,還是會繼續在總統的強勢陰影下黯然失色。

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