2024.01.30 自由亞洲電台
繼《香港國安法》後，港府再推涉及國安的《基本法》23條立法，諮詢文件列明，香港與中國的國家安全定義一致，建議增設“叛亂罪”、“境外干預罪”等，針對“間諜”相關罪行，提早發表內部消息、對“叛國”意圖知情不報也屬違法，若文件通過，將進一步侵犯香港的法治和自由。
港府週二(1月30日)宣佈啓動《基本法》23條立法諮詢，文件共9個章節，涵蓋叛國、叛亂、煽惑叛變、間諜和竊取國家機密等行爲，把意圖危害中國主權、統一或領土完整的武力威脅行爲，視爲“叛國”罪之一，對“叛國”意圖知情不報也屬違法。
同時，建議修改和新增多項的罪行，例如“煽動意圖”罪，針對用文字和刊物等煽動對中國和港府，或中國居民憎恨或藐視的行爲；把不當披露、提前發佈或引用內部消息和敏感資料，列爲與國家祕密相關的罪行；建議把接受境外組織利益、向組織提供財政支援等，視爲與“間諜”相關的罪行；又建議加入“境外干預罪”，把配合境外勢力干預香港選舉、立法和法院工作等行爲，列爲違反國安。
特首李家超表示，香港面對“境外”和“境內”的國安風險，必須儘快立法維護國安。
李家超：“外國代理人以及港獨這些心想，孤狼式的攻擊、潛伏式的對抗，潛伏在香港社會里面。外國的情報組包括美國中情局和英國的情報單位，會做大量的工作針對中國和香港，我們一定要儘快做好國家安全維護的工作。”
他強調，23條立法不是針對個別國家，是在有人犯我時有方法處理，又說，23條能有效維護國安，有穩定的營商環境，必然對經濟發展有利。
許智峯：叛國等罪存在大量灰色地帶 支持臺灣可能被視爲叛國
流亡的香港立法會前議員許智峯表示，《基本法》23條的建議，相對2003年嚴厲很多，存在大量模糊和灰色地帶，特別關注“叛國”罪行的建議，日後可能支持臺灣也屬違法。
許智峯：“有很多危險的地方，例如叛國，存在灰色地帶，例如在臺灣這個比較敏感的議題，因爲很多香港人支持臺灣，現在的文件沒有談及追溯效力，一旦爆發臺海衝突有戰爭的時候，過往曾到臺灣觀選和發表支持臺灣的言論，會否被視爲是叛國呢？對香港人來說很難去拿捏界線，很容易誤墮法網。”
許智峯說，新建議有很多陷阱，以“境外干預”罪爲例，沒有說清楚“境外勢力”的定義，港人很容易誤墮法網。
許智峯：“2003年的23條所談的外國干預，是用‘敵人’的字眼，現在的23條改成用‘境外勢力’的字眼，範圍擴大了很多很多，像我這種在做外國遊說的人和團體，或者在世界各地由移民港人成立的香港人團體，全部也可能變成‘境外勢力’，這些香港人團體曾舉辦很多活動，也有很多香港人蔘與，會否全部也違法的機會？”
國家祕密和間諜罪與中國看齊 把中國式國安觀搬到香港
美國喬治城大學亞洲法中心研究員黎恩灝表示，港府在諮詢文件用了很多含糊的概念，但有不少內容，與中國的國安觀念一樣，等於是借這次23條立法諮詢，完全把中國的法律觀搬到香港。
黎恩灝：“香港政府正式把中國大陸的《國家安全法》和總體國家安全觀，都放進香港本地的法律，反間諜罪行的內容跟大陸的反間諜法看齊，對於國家機密的定義跟中國大陸的定義也是看齊，不僅把國防外交放進去，也把一些關於經濟和社會發展的資訊，全部算進去是國家機密，跟中國大陸的機密定義其實是一樣的。”
他表示，如果通過港府的建議，不僅影響香港的營商環境，港府在沒有定義何謂“境外勢力”下，批判和指控外國政黨、人權和非政府組織團體的活動，會使香港社會與外國公民社會聯繫進一步被斬斷。
記者：陳子非
