2022/6/13

（中央社記者曾婷瑄巴黎13日專電）法國國民議會選舉12日舉行首輪投票，根據世界報凌晨最新估票結果，梅蘭雄領軍的左翼聯盟以26.10%得票率小贏執政黨同在聯盟的25.81%。政府官員表示，「已聽到給政府的警告訊息」。

左翼不屈法國（LFI）領袖梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）在4月總統大選第一輪落敗後，便迅速集結原本各據山頭、票源分散的社會黨（PS）、共產黨與生態-綠黨，組成「新民眾生態和社會聯盟」（NUPES），目標為取得國會下議院多數，並將梅蘭雄送上總理之位。

開票過程中NUPES與「同在聯盟」（Ensemble）不斷出現拉鋸戰，戰況激烈，雙方互有領先。根據世界報（Le Monde）凌晨最新估票結果，梅蘭雄的政治結盟以大約0.3個百分點微幅領先總統馬克宏（Emmanuel Macron）陣營。

極右派瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）領軍的國民聯盟（RN）以18.67%排名第三；過去多為國會多數的傳統右派聯盟以11.31%排名第四。

法國極右派名嘴澤穆爾（Eric Zemmour）成立的收復黨（Reconquête）僅得4.21%，連他本人也在選區輸給執政黨與國民聯盟，意外於初選遭到淘汰。

但由於國會選舉分散在577個選區，因此很難將全國選民支持度直接轉化為議員席次，而是必須按各區情況預測。

根據民調機構Ipsos-Sopra Steria今晚首輪投票後的席次預估，執政黨領導的同在聯盟可能獲得255至295間的席次；NUPES為150至190之間。換言之，馬克宏未必能獲得絕對多數所需的289席，而NUPES幾乎可確定將是國會第二大勢力。

梅蘭雄開票後不久便表示，「新民眾社會和生態聯盟取得領先，將在500個選區中進入第二輪投票…現任總統的政黨在第一輪中遭到擊潰與挫敗。第五共和中首次，新任總統無法在其後的國會選舉中組成多數」。

他將投票結果稱為「絕佳機會」，並呼籲人民第二輪19日踴躍投票。

對馬克宏政府而言，這一戰打得並不漂亮。即使最終投票結果截稿時尚未計算出來，但執政共和前進（LREM）多位領袖紛紛坦言，相對於2017年國會大選，執政黨今年在許多選區失掉10幾個百分點的得票率，甚至也有不少候選人直接於第一輪遭到淘汰。

面對選票流失，5月轉任國會關係部部長的維宏（Olivier Véran）說，政府已經聽到今晚國會投票首輪結果的「警告」。他說：「我們已聽到訊息，我們聽到投票箱的沈默、聽到街頭的喧鬧，也聽到了許多法國人委託於我們的信任。」

內政部長達馬南（Gerald Darmanin）則向媒體表示，執政黨應「謙虛與貼近的傾聽…選民想要挑戰我們、向我們提出質問，不願授權於我們」。但他仍堅信第二輪投票執政黨能獲得國會壓倒性多數。

根據Ipsos-Sopra Steria為法國電視台（France Télévisions）等媒體做的民調，今年國會首輪投票棄票率高達52.8%，打破第五共和國會選舉的棄票紀錄。

法國國民議會將於19日舉行第二輪投票，屆時新國會組成才會明朗。馬克宏期盼於第二任推動醫療、退休、國防等改革，若左翼取得多數，總統則必須任命左派領袖為總理，法國將時隔25年重返左右共治，馬克宏的改革之路恐將面對更多挑戰。（編輯：郭中翰）1110613

法國會選舉制度解析 是否時隔25年重返左右共治受矚

2022/6/7

（中央社記者曾婷瑄巴黎6日專電）影響法國總統馬克宏未來5年施政的國會首輪選舉倒數6天登場。若氣勢不俗的左派聯盟獲多數，政府勢將重返25年前左右共治。屆時馬克宏是否真如他所言，拒絕任命梅蘭雄出任總理？

法國將在6月12日和19日舉行國民議會選舉，目前倒數6天。由於國民議會議員職權為立法與監督行政，且按政治慣例，國會多數黨領袖將被命為總理，因此國會選舉也被法媒稱為「第三輪總統大選」，對國家未來5年施政具直接影響。

國會總席次577席中有11席保留給海外法國公民，海外選區提前投票結果今天出爐，執政黨陣營「同在」聯盟（Ensemble）在8個選區中領先，由左翼不屈法國（LFI）領袖梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）帶領的新民眾生態和社會聯盟（NUPES）則在2區領先，但在其他區幾乎都取得第二名，表現令人矚目。

梅蘭雄在4月總統大選第一輪敗陣後，便積極結盟串聯不屈法國在內的左翼政黨，成立NUPES陣營。不僅緊盯國會選舉，更多次明言鎖定總理大位，但他自己並未投身選戰。

法國國會選舉和總統大選一樣採取「單一選區多數決兩輪投票制」，1區選出1人。第一輪投票中獲得過半選票，且得票達登記選民人數的25%即可勝選；若無候選人達標，則得票數超過12.5%者，或前兩位候選人可進入第二輪。第二輪投票中，獲最多選票者勝。

根據5月31日Ifop-Fiducial的民調，總統領軍的同在聯盟支持度為27%，可能獲得275至310席；Nupes以25%緊追在後，預計擁有170-205席次，而國民議會絕對多數席次則為289。但鑑於國會選舉並非選1人，而是分散於577個選區，因此很難將全國選民支持度直接轉化為議員席次，民調解讀也有更多不確定因素。

由於法國總統與總理都掌握實權，分治並進，因此被稱為半總統制。若非執政黨掌握國會多數，使總統必須任命反對派領袖為總理時，就會出現「左右共治」（cohabitation）。

法國第五共和至今共有3次左右共治局面，首次為1986至1988年左派密特朗總統任命國會多數黨領袖、右派巴黎市長席哈克出任總理；最近一次則為1997至2002年，由總統席哈克任命左派喬斯班為總理。

然而馬克宏3日接受法媒採訪時強調，即使NUPES成為國會多數，也不會任命「帶來混亂與服從俄羅斯」的梅蘭雄或右翼領袖雷朋（Marine Le Pen）為總理，「總統眼觀國會，選擇他想任命為總理的人。沒有政黨能用一個名字強迫總統」。此言引發眾論：馬克宏是否真能拒絕任命多數黨領袖？

巴黎第一大學公法教授凱西亞（Paul Cassia）指出，理論上根據憲法第8條，由總統任命總理，「這是自由裁量權，他想選誰都可以」。但實際上，若反對黨多數，總統必須考量政治因素，同時避免政府被推翻，因為根據憲法，議會可向政府發動不信任動議，解散國會再選，使政府處境尷尬。

然而巴黎二大公法講師莫瑞爾（Benjamin Morel）則認為馬克宏也可任命「社會黨、生態黨和執政黨都能接受的人選，而非梅蘭雄」，並和不屈法國之外的其他左派組成「替代多數」，因為社會黨和生態黨與不屈法國間也只是口頭協議。凱西亞則表示此舉雖然理論上可行，但有政治風險。

此外，馬克宏表示將在國會選舉後成立「國家重建委員會」（Conseil national de la refondation），「集結各方政治、經濟、社會與民間勢力」，及抽籤選出的公民代表，共同就購買力、生態、退休制度等改革進行討論。（編輯：張佑之）1110607