(中央社布魯塞爾24日綜合外電報導)歐洲聯盟公報今天表示,歐盟已對中國醫療器材公共採購行為展開調查。歐盟此舉恐進一步升高和北京當局的緊張關係。
法新社報導,布魯塞爾當局關切北京當局偏袒國內供應商,歐洲聯盟公報(Official Journal of the European Union)列出各種可能發生的方式,包括「購買中國貨」(Buy China)政策。
公報中表示,歐盟還擔心中國可能對進口祭出限制,以及施加條件「導致出價異常低,而以獲利導向的公司無法承受」。
「這些限制性措施和做法對(歐洲)聯盟優質企業、商品和服務,造成重大的體制性不利,因為它們系統性偏袒採購國內產品,從而損害進口產品。」
這是歐盟首次根據其「國際採購工具」(International Procurement Instrument)啟動調查。國際採購工具的宗旨在促進國際公共採購市場的互惠准入。
一旦調查發現有不公平的行為,歐盟可以限制中國企業准入歐盟公共採購市場。
歐盟公報表示,這項調查將在啟動後9個月內完成。不過,歐盟執行委員會(European Commission)可以延長調查5個月。
歐盟官方公報表示,北京當局「獲邀遞交其看法,以及提供相關資訊」。中國也可以「和歐盟執委會進入諮商,以排除或改進遭控的措施和作法」。
中國的醫療器材市場規模全球第二大,僅次於美國。根據墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies,MERICS)2023年的一項報告,2022年中國醫療器材市場規模約為1350億歐元(約新台幣4兆6992億元)。(譯者:劉淑琴/核稿:楊昭彥)1130424
歐盟委員會對中國醫療器材採購展開調查
2024年4月24日 美國之音
此次調查是歐盟啟用國際採購工具(IPI)的首次調查,旨在促進國際公共採購市場准入的互惠性。這可能導致歐盟對中國醫療器材公司在歐盟公開招標中的競標施加限制。
中國外交部發言人汪文斌星期三在例行記者會上對此做出回應。他說:“近段時間以來,歐盟頻繁動用經貿工具箱和貿易救濟措施,發出的是保護主義訊號,針對的是中國企業,損害的是歐盟形象。”
汪文斌也表示:“歐盟一貫標榜是全球最開放的市場,但外界看到的,是歐盟一步步走向保護主義。”
歐盟官方公報中列舉了歐盟委員會懷疑中國不公平地偏袒中國投標人的多種方式,包括“購買中國產品”政策、進口限制以及異常低價的投標條件,導致以利潤為導向的公司無法滿足這些條件。
公報稱:“委員會的初步評估認為,上述措施和做法在法律上和事實上對歐盟經濟運營商的准入,造成了法律上和事實上嚴重且經常性的損害。”公報表示,歐盟委員會已邀請中國提交意見並與委員會進行磋商,以消除或修正其被指控的措施和做法。
調查將在九個月內結束,不過委員會可以將此期限再延長五個月。
先前歐洲公司和政府就對中國市場准入問題頗有微詞,歐盟監管部門正加緊打擊可能接受了扭曲市場的海外補貼的公司。對此,歐盟委員會週二(4月23日)突襲搜查了一家中國安全設備公司在荷蘭和波蘭的辦公室。歐洲議會週二也投票通過了一項新法律,禁止使用強迫勞動生產的產品,這項法律明顯針對的是中國。
此外,隨著歐盟展示其貿易實力,歐盟委員會於去年9月啟動了一項重大調查,以評估是否對更便宜的中國電動車進口徵收懲罰性關稅,布魯塞爾認為這些電動車受益於國家補貼。
歐盟也還在調查運往歐洲的中國風力渦輪機和太陽能供應商所獲得的補助。
德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)本月在與中國國家主席習近平的會談中,遊說爭取德國企業在中國市場獲得更好的准入機會。上週,歐洲商業遊說團體負責人則警告說,隨著保護主義浪潮的高漲,中國和歐洲之間的貿易緊張可能演變成一場全面的貿易戰。