2021/9/6

（中央社記者郭宣彣新竹縣6日電）新竹市長林智堅提出「大新竹」縣市合併議題。新竹縣長楊文科今天對此指出，新竹縣人口急增，贊同新竹縣、市合併升格為第七都（直轄市），以促進新竹縣、市共同發展。

林智堅今天上午開記者會表示，民國71年新竹縣、市分家後，縣市發展受侷限，也常因行政流程而耽誤建設發展，因此，他提出「大新竹」縣市合併議題，希望以共同行政城市治理，加速「大新竹」發展。

對此，楊文科指出，林智堅在說明新竹縣、市合併想法時，只講到合併，並無提到升格為直轄市，這讓他感到納悶，因為以此合併形式，對於促進新竹縣、市發展無太大效益。

他認為，新竹縣、市為共同生活圈，應在「第七都」的概念下，走向竹市、竹縣合併，這才能真正促進「大新竹」地區生活發展。

楊文科說，依據地方制度法規定，要升格為直轄市，人口數要達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要。

他指出，新竹縣、市為台灣科技產業重鎮，可成為台灣的科技首都；但因目前人口數約102萬餘人（新竹縣57萬3385人，新竹市45萬2807人），距離125萬還有點距離。

楊文科說，為了早日完成新竹縣、市合併升格為第七都（直轄市）目標，建議內政部提出地方制度法修正草案，將升格為直轄市的人口數門檻降至100萬人。

楊文科認為，在沒有完成修法前，新竹縣、市合併僅是省轄市，人（組織員額）與經費（統籌分配款）都沒有增加，合併效益不大。（編輯：戴光育）1100906

「大新竹」縣市合併議題 林智堅：有急迫必要性

2021/9/6

（中央社記者魯鋼駿新竹市6日電）新竹市長林智堅提出「大新竹」縣市合併議題。林智堅今天指出，這是公共議題，有急迫、必要性，只希望引發民眾思考城市未來發展，大家不要做選舉聯想。

林智堅的新竹市長連任任期即將屆滿，去向備受關注。他接受媒體專訪時提出新竹縣、市合併的「大新竹」議題，受到新竹縣、市民眾熱議，但也遭外界認為是在為下一次選舉鋪路。

林智堅表示，新竹縣、市合併是公共議題，大家不要做選舉聯想，只希望引發民眾思考城市未來發展。

林智堅說，他會拋出此議題，是因為擔任市長7年期間，發現新竹縣、市在城市治理方面是密不可分的，包括國道1號五楊高架向南延伸、民生用水、垃圾問題等。

他表示，在新竹縣、市分家後，常因「2個地方政府」而對城市發展造成一定困擾，因此，認為縣市合併有急迫性與必要性。

林智堅指出，民國71年新竹縣、市分家後，已讓2座城市發展受到很多侷限，常因行政流程耽誤城市建設發展，因此他希望引起縣市民眾共同討論，盼有一天縣市能夠合併，在共同生活圈透過行政城市治理，加速「大新竹」發展。

他說，未來會在地方上透過論壇等方式逐步凝聚共識，向中央提出建議。（編輯：戴光育）1100906

新竹縣市合併？內政部：現無法源、人口不足升直轄市

2021/9/6

（中央社記者陳俊華台北6日電）新竹市長林智堅提出「大新竹」縣市合併議題。內政部民政司副司長鄭英弘今天說，地方制度法規定人口達125萬人等條件，得設直轄市，但新竹縣市人口合併後仍不足，且還要看新竹縣的意見。

林智堅今天表示，新竹縣市合併是公共議題，有急迫、必要性，希望引發民眾思考城市未來發展，大家不要做選舉聯想。

鄭英弘下午向中央社記者表示，地方制度法第4條規定，人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要地區得設直轄市。

他說，縣市合併升格直轄市的前例，還有台中市與台南市，但就算新竹縣、市合併後，人口數還是不夠升格。

根據新竹市政府統計，截至110年8月底，新竹市人口共45萬2781人；另外，新竹縣政府統計，截至110年8月底，人口數57萬3858人，兩者合計共102萬6639人。

鄭英弘說，新竹縣市如果只是要單純合併、不升格為直轄市，地方制度法規定，縣市之新設、廢止或調整，「依法律規定行之」，但現行法沒有相關規定，須待「行政區劃程序法」草案立法完成後，才有合併2個以上行政區域為一個行政區域的相關規定。

另外，依地方制度法規定，如果縣市擬與其他直轄市、縣市合併改制為直轄市者，相關縣市政府得共同擬訂改制計畫，經縣市議會同意後，由內政部報請行政院核定。鄭英弘說，目前這只是林智堅表達的意見，還要看新竹縣以及各方面的意見。（編輯：謝佳珍）1100906