2021/02/05
（中央社記者徐薇婷華盛頓4日專電）美國總統拜登今天造訪國務院，發表他上任以來首場重要外交政策演說。他點名中國、俄羅斯為主要威權挑戰，並誓言在任內對抗中國經濟濫權行為及侵略脅迫與攻擊人權等行徑。
拜登（Joe Biden）今天在副總統賀錦麗（Kamala Harris）陪同下，上任後首度造訪國務院與國務卿布林肯（Antony Blinken）會晤，並在會後發表近20分鐘的重要外交政策演說，向國際宣示「美國回來了」（America is back）。
拜登演說一開始就強調，他的政府將致力修復與盟國關係，再次與世界往來，以共同面對當今與未來挑戰。他說：「美國領導必須面對威權主義興盛的新時刻挑戰，包括中國與美國競爭的野心日增，俄羅斯也決心要破壞、擾亂美國民主。」
此外，拜登也說，美國須面對日益劇增的全球挑戰，包含2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情、氣候變遷與核武擴散。拜登演講於影片3分44秒處開始，他強調，解決這些挑戰須靠各國共同合作，美國無法單獨做到。而這要從源於美國最珍貴民主價值的外交做起，且要捍衛自由、擁護機會、維護普世權利、尊重法治，及給予每個人尊嚴的對待。
至於該如何實踐，拜登表示，以外交領導世界，指的是與盟友及重要夥伴並肩作戰；但在符合美國利益之處，也必須與敵人、競爭對手在外交上往來，並促進美國人民安全。
談到中國，拜登先是以美國「最難纏的競爭對手」來形容北京，並指美國將直球迎接中國對美國繁榮、安全與民主價值所帶來的挑戰。
拜登表示：「我們將對抗中國經濟濫權行為，反制其侵略脅迫行徑，並就中國對人權、智慧財產權與全球治理的侵襲做出反擊。」但他說，當符合美國利益之時，美方也準備好與北京合作。
針對俄國，拜登指出，美俄昨天將「新戰略武器裁減條約」（New START）延長5年，以維繫兩國間僅存維護核穩定的條約，但他也向俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）表明，「美國讓俄國為所欲為進行侵略、干涉美國選舉、發動駭客攻擊並毒害自身人民的日子，已經結束了」。
拜登表示，俄國壓迫人民言論與和平集會自由，美國與國際社會都深感關切。他也敦促俄國當局，立即無條件釋放遭關押的反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny ）。
拜登也在演說中談到緬甸情勢。他說，美國正與盟國夥伴密切合作，促使國際社會處理緬甸軍事政變。「民主政體內不應以武力推翻人民意志，或是試圖抹滅具公信力的選舉結果，這是毫無疑問的。」
拜登最後敦促緬甸軍方放棄權力，釋放遭拘捕的社運人士與政府官員，並解除通訊限制且不得採取暴力行徑。（編輯：徐崇哲）1100205
拜登首次外交政策講話稱中國為“最嚴峻的競爭者”
2021年2月5日 美國之音 易林
華盛頓— 美國總統拜登星期四(2月4日)訪問美國國務院並發表他上任後的首次外交政策講話，強調本屆政府將注重與盟友的合作。他在演講中稱中國是美國“最嚴峻的競爭者”，表示美國將在人權、知識產權和全球治理方面回應中國咄咄逼人的態勢，但願意在符合美國利益的情況下與北京合作。
拜登在演講中說，中國是美國最嚴峻的競爭者，給美國的繁榮、安全和民主價值都帶來了直接挑戰。“我們將直面中國的經濟惡行，反制其咄咄逼人、脅迫性的行為，頂回中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊”，拜登說，“但是我們做好了準備，在符合美國利益時與北京共事。”
拜登強調，要更好的競爭，美國必須先處理好國內問題，之後與盟友聯手，在國際社會佔有一席之地，並重建美國的信用與道德權威。
他演講的主軸落在與盟友的合作上， “美國回來了，外交回來了，”拜登強調。
在全球議題上，拜登說，現在世界面臨諸多危機，從新冠疫情、環境危機到核擴散問題，這些挑戰都需要各個國家攜手來共同應對。他稱美國的同盟“是我們最偉大的資產”，美國將與夥伴再次肩並肩地站在一起。
“這必須從外交開始，並根植於美國最珍貴的民主價值觀。捍衛自由。推動機會。維護普世權利。尊重法治。以尊嚴對待每一個人”，拜登說。“過去兩星期來，我與很多我們最親密的盟友的領導人通了話—加拿大、墨西哥、英國、德國、法國、北約、日本、韓國和澳大利亞—以開始重新養成合作的習慣，並重建過去四年來由於忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉。”
國務院是拜登首個到訪的聯邦機構。拜登對國務院工作人員表示感謝，並讚揚他們是“傑出的人才”。外界認為，拜登在訪問五角大樓或是聯邦調查局之前訪問國務院是為了傳達了一個重要的信息，那就是他的政府將注重外交工具和外交人員，其外交政策的核心是與盟友合作，並“以身作則”地修補美國在國際社會的聲譽。
特朗普政府高官向拜登進言
與此同時，兩位前政府高官本週就中國政策向拜登進言。
在拜登宣誓就職的那一天，北京宣布製裁28名特朗普政府官員，前國務卿蓬佩奧名列其中。
蓬佩奧週四在接受福克斯新聞網採訪時說，“這些制裁只有一個目的，就是向拜登政府發出信號，如果你還是要保護美國、保護美國領土、保護美國的就業、美國的財富，你就會受到懲罰”。
蓬佩奧在採訪中說，前任總統特朗普採取的強硬政策，特別是在貿易和防止中國在美國境內滲透的做法，扭轉了數個世紀對於美中接觸政策的共識。他敦促拜登政府繼續對中國的強硬政策。
另一方面，美國前副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)也在本週三（2月3日）發表離任後的首次公開演說，希望拜登政府不要跌入中國的談判陷阱。
博明周三在佛羅里達國際大學國際公共事務學院（The Steven J. Green School of International and Public Affairs）組織的一次論壇上說，中國在談判時非常善於採取拖延政策，而在特朗普政府時期，美方一個重要的策略就是不允許中國把談判的時間拉得過長。
“對於美國來說，我們要對中國施壓，盡快解決中國正在進行的那些危害於我們的國家安全、繁榮和民主的事情，”他說，“所以，不要落入北京一次又一次設置的陷阱，也就是試圖引誘美國進行長期的、正式的中層談判。”
在特朗普政府之前，美中進行了多年的戰略經濟對話（US-China Strategic and Economic Dialogue），但是在解決貿易不平衡方面並沒有取得顯著的成績。
