爲期三天的第二屆美非領導人峯會本週二（12月13日）在美國首都華盛頓開幕。這也是睽違八年後，美國領導人再度與非洲各國領袖舉行峯會。這三天的活動有哪些看點？美國希望透過峯會取得哪些成果，又將如何應對中國在非洲的影響力呢？
“早上好！歡迎來到非洲和僑民青年領袖論壇。”美國國務卿布林肯週二（13日）在華盛頓非裔美國人歷史文化博物館舉行的青年領袖論壇上發表講話，也爲爲期三天的美非領導人峯會揭開帷幕。
這是自2014年時任美國總統奧巴馬在華府與非洲各國領袖舉行峯會以來，美國再度舉辦美非峯會。衆多受邀與會的成員包括了49 個非洲國家和非洲聯盟代表團，同時還有公民社會和私營機構的代表等。
美國白宮國家安全顧問傑克∙沙利文（Jake Sullivan）在前一天的記者會上表示，美國將在峯會上宣佈，未來三年內向非洲投入 550 億美元，這些資金將分佈在經濟、衛生和安全等廣泛領域，以應對“這個時代的核心挑戰”。
他說:“我們正在將大量資源擺到桌面上。如果將美國在未來三年的承諾與任何其他國家的承諾相比較，我認爲，我們相對是極其友善的。”
沙利文還談到，美國總統拜登將宣佈支持非洲聯盟加入 20國集團（G20），並支持非洲國家在聯合國安理會常任理事國中擁有一個席位。
他表示:“這次峯會——退一步講——是植根於對非洲是一個關鍵的地緣政治參與者的認識。 非洲大陸不僅將塑造非洲人民的未來，也將塑造世界的未來。”
沙利文還談到美國希望透過峯會實現的一些目標，包括深化和擴大美非長期夥伴關係，推進共同優先事項； 擴大非洲的聲音，以協作應對這個時代的決定性挑戰；利用美國最好的力量，包括政府、私營部門和民間社會，來支持非洲機構、公民和國家推進共同目標。
布林肯與奧斯汀會晤多國領導人 強化安全合作
週二是本次峯會的第一天，主要聚焦在公民社會的角色以及在美非洲僑民社區。會議主題包括貿易和投資、健康和氣候、和平、安全和治理，以及太空合作。
美國國務卿布林肯在多場論壇上發表講話，他還與國防部長奧斯汀一起，與吉布提、尼日利亞、索馬里的總統，以及安哥拉總統分別舉行會談，並單獨會晤了一些其他國家的領袖和外交部長。
在與吉布提、尼日利亞、索馬里三國領導人會晤前，布林肯表示，“ 我們非常重視與這些主要合作伙伴的牢固關係，以及他們在支持非洲和地區安全方面的持續參與和領導……。我們只是想利用今天早上，繼續建立密切的夥伴關係，特別討論必須的安全合作和其他共同優先事項，包括氣候、衛生、教育、糧食安全。”
制衡中國在非洲影響力 專家：商業投資領域是核心
對於本次峯會，輿論普遍關注中國在非洲大陸持續增加的影響力，以及美國拜登政府是否會借峯會之機，對北京的融資或經濟、軍事援助等，向非洲領導人傳達更明確的信息。
對此，沙利文回應表示， “這將是關於我們可以提供什麼（給非洲）。這將是一個關於美國與非洲夥伴關係的積極提議， 這與其他國家無關。這不是試圖要比較和對比。”
中國自從2014年啓動“一帶一路”項目以來，對非洲的投資已超過美國，成爲該地區最大投資國。但這也導致很多非洲國家揹負了沉重的債務，並在政治、軍事等領域倒向北京。
今年8月，美國國務卿布林肯出訪南非並發表《美國對撒哈拉以南非洲戰略》，批評中國將非洲視爲挑戰以規則爲基礎的國際秩序、推進自身狹隘商業和地緣政治利益、破壞透明度和開放性、削弱美國與非洲人民和政府聯繫的重要舞臺。北京方面則就此回應稱，這是在“抹黑中國”。
華府智庫“戰略與國際研究中心”的非洲問題專家卡麥隆∙哈德森（Cameron Hudson）表示，“美國在一個領域真的是需要追趕，那就是商業投資。中國在非洲的投資是美國的5倍，沒有一個非洲國家的最大貿易伙伴是美國，絕大多數非洲國家的最大貿易伙伴是中國。”
哈德森認爲，要想制衡中國在非洲的影響力，尤其是在貿易投資領域，美國必須轉變以往視非洲爲“問題區域”的看法。
“ 成千上萬的中國貿易商前往非洲，因爲那有的是機會。這也是中國（對非洲）的普遍認知。這次峯會能夠做的一點就是專注於這些機會。” 哈德森指出，“我們必須轉變整體上對非洲的表述。”
哈德森表示，他非常希望看到未來有更多美國中小企業能夠投資非洲，並建議美國政府採取更多刺激投資的手段。但他認爲，最重要的是對非洲發展項目的貸款利率必須降低，而這也是最困難的一部分：“但顯然，我們評估風險的方式和中國不同。”
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元則認爲，美中在非洲地區的競爭將會是長期性的，而這場峯會只是個開始。
拜登將出席週三、週四峯會
美國總統拜登計劃親自出席本週三和週四的峯會。其中，週三將舉行美非商業論壇，重點是增加雙向貿易和投資。
拜登將在論壇結束前發表公開講話，還將主持與非洲領導人舉行的小型多邊會議。當天晚間，拜登將和夫人在白宮主持美非領導人峯會晚宴。
週四，拜登將參加關於《非洲聯盟 2063 年議程》的夥伴領導人會議。該議程是非洲大陸的包容性和可持續發展的戰略框架。
美國副總統哈里斯（Kamala Harri,又譯“賀錦麗”）將在會議之後主持工作午餐。當天下午，拜登將主持有關糧食安全和糧食系統韌性的討論，並以此結束本次峯會。
記者：凱迪
