民進黨完全執政之後,馬英九積極要民進黨啟用核四,不久前還意圖透過公投逼民進黨就範,只是沒有成功。馬英九要民進黨啟用核四的理由是台灣的能源不足,在成功的發展綠能以前,必須啟用核四以補能源的不足。然而讓人感到驚訝的是核四是馬英九封存的,更妙的是封存的時間點是在核四已經完工,立即可以發電的情況下封存。馬英九既然認為核電那麼重要,為什麼要封存?既然封存為何想盡辦法要民進黨啟封。
有人幫馬英九解釋,因為民進黨及林義雄抗爭,馬英九才封存核四,這真是牛頭不對馬嘴,依馬英九的個性,永遠與民進黨及林義雄唱反調,怎麼可能依循他們的意見封存核四?真正的原因是二0一一年日本三一一核能災變嚇壞他,最重要的是海嘯引起核能災變事前大家都沒有想到,未來哪些因素會引起核能災變乃未知數,若在他任內啟用核四而發生核能災變,會變成他人生的汙點。若由民進黨啟用核四,出現再大的污點都與他無關,這就是馬英九的特殊人格。
以前很多官員將特別費當作待遇的一部分,事實上特別費編列在業務費,不是人事費,可以放入別人的口袋,就是不能放入自己的口袋。後來有人檢舉官員違法使用特別費,牽涉的人太多,追究起來將引起憲政危機。幸好憲法授以總統大赦之權,只要總統頒布大赦令,在特定時段錯用特別費者可以除罪。為違法者除罪屬負面形象,馬英九當然不幹,他竟然將它交給由中國國民黨掌控的立法院來除罪,形成世紀大笑話,憲法並無授予國會除罪之權,再說立法的基本精神是不溯既往,怎麼可以為以前的行為立法除罪?這就是馬英九,只要負面形象的一律丟給別人。
立法必須依循一般性,不能為特定族群或個人立法,當時在立法院為特別費案立法除罪只針對政務官,遺漏了民意代表,屬民意代表的顏清標急著找完全執政的中國國民黨再度修法,將特別費除罪包含民意代表,由於形象問題,馬英九堅決切割顏清標,不願意依循政務官模式為民意代表立法除罪,因而指示交由黨團協商來處理,也就是由各政黨來背書,台聯認為顏清標是中國國民黨的大樁腳,綠色政黨沒有理由幫他背書,因而主張比照政務官的模式來除罪,只是馬英九為了個人形象問題,不願意將它比照政務官除罪,顏清標因而沒有逃過牢獄之災。這就是馬英九的個性。
人的性格往往在成長過程定型,馬英九的特殊性格也是成長環境所塑造出來。從學歷來看馬英九,他似乎相當優秀,但從他的學習過程可看出他稱不上優秀,而是佔了不該佔的便宜,這種成長過程促使他一輩子都想佔便宜,不吃任何小虧。他讀建中,進了台大,最後獲得哈佛博士學位,從表面上看是學霸,事實差太遠了。高中聯考數學四十八分,卻以港僑生身份保送上建國中學。大學聯考考上淡江文理學院,再次以港僑生身份進入台灣大學。之後,獲中國國民黨培養黨內菁英的『中山獎學金』進入哈佛大學。或許有人會認為能獲得哈佛大學博士應該程度不差,事實未必如此,在美國有些教授對拿自已國家經費留學的留學生會鬆手,因為他們必定會回國,所以品管不佳也不會將次級品留在美國。顯然的,成長過程培養出馬英九特殊的性格。
(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)
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2022/10/13(台灣時報專論)