2020年6月11日 美國之音
美國立法機構準備為發展美國的半導體生產對抗中國的科技競爭提供高達數百億美元的巨資和稅收優惠。
國會人士透露，這個議案由兩黨議員分別在兩院提出，初步估計，聯邦和州政府將在五年內為美國半導體行業的發展提供大約250億美元的資金。
參議院議案的發起人是來自德克薩斯州的參議員約翰·科寧和來自維吉尼亞州的民主黨參議員馬克·沃納。來自德克薩斯州的共和黨眾議員邁克·麥考爾和來自加利福尼亞州的民主黨眾議員多里斯·松井準備在周四把議案遞交到眾議院。
這250億美元中一部分直接撥給半導體製造廠商，用於在美國本土建設新廠。其它部分將通過不同方式惠及這個行業。其中包括：制定一項稅收抵免政策幫助採購相關設備，最初抵免比例為40%，然後逐步減少，至2027年結束；設立一項規模為100億美元的聯邦基金，與州政府給建廠提供的優惠配套；撥出120億美元用於研發。
該議案還提出設立一個7.5億美元的基金，與外國政府建立一個聯盟，以促進芯片供應鏈的透明度，並協調針對非市場經濟體的政策。
彭博社說，議案的目的是保持美國在半導體這個大約4000億美元的行業的主導地位。這是特朗普總統在跟中國的貿易戰中的一個核心問題。多年來，英特爾等美國芯片公司一直抱怨說，海外競爭對手得到了不公平的政府補貼。
國會消息人士稱，該議案要求國務院和商務部設立一個聯邦項目跟州政府給晶圓代工企業提供的優惠措施配套。晶圓代工企業是給訂戶生產芯片的企業。估計，通過這種方式，政府所提供的直接資金可以達到大約100億美元。美國國防部也將參與這個計劃，為芯片生產提供研發和測試服務。
建設一座半導體生產工廠大約需要150億美元。參議員科寧說：“這個任務很急迫。我們看到了我們面臨的風險。”“顯然，我們要走出第一步。這將是一個要持續數年的項目。”
面對華為等中國公司對美國國家安全構成的威脅，特朗普政府採取措施，限制中國獲取美國技術。中國是世界最大的芯片進口市場。
眾議員麥考爾在一份聲明中說，“確保我們在未來尖端半導體的設計、製造和組裝方面的領導地位對於美國的國家安全和經濟競爭力都至關重要。”“中國共產黨力圖主導整個半導體供應鏈，因此，非常重要的是，我們要開足馬力發展我們國內的半導體行業。”
據美國半導體行業協會的數據，芯片行業是美國第五大出口行業。去年，該行業在研發領域投入的資金近400億美元，佔該行業全部營收1/5。但是，聯邦政府給這個行業研發提供的經費在GDP中的比例多年來沒有增加。而中國等國家在這方面的投入則在持續增加。
美國半導體行業協會主席吉斯·傑克森在一份聲明中說，“半導體是美國發明的，美國企業今天依然在芯片技術方面領先世界。但是，由於世界各國政府在這個領域進行了重大的投資，美國在全球半導體製造產能中的佔比只有12%。”
美議員提案助國內半導體 專家：台廠應加強研發
2020/06/11
（中央社記者張建中新竹11日電）美國議員提案，以250億美元資金和稅賦優惠，強化國內半導體產業實力。工研院產科國際所研究總監楊瑞臨認為，台灣廠商應更加強研發因應，技術領先越來越重要。
彭博報導，這項提案將有助支持企業在美國建廠和採購晶片製造設備，同時支持這些公司研發最先進的半導體生產；250億美元資金將在未來5年從各州和聯邦資源提撥。
楊瑞臨指出，美國平均每年將斥資50億美元資金扶植半導體產業，這筆資金相當於台積電一年資本支出的1/3，金額不小，加上可能帶動的乘數效應，預期將牽動半導體業產線、生態系與供應鏈。
回顧全球半導體業過去20至30年發展，楊瑞臨說，在比較利益原則驅使下，半導體封測業已幾乎全部轉往台灣、新加坡與馬來西亞等亞洲區域發展，半導體製造業也有很大部分移往亞洲地區。
楊瑞臨表示，未來在美國政策強力推動下，當地可能建立起新的半導體生態系與供應鏈，晶圓代工龍頭廠台積電應是受邀前往美國設廠的廠商，預期後續將有更多台灣廠商受邀赴美設廠。
除有機會接觸前瞻半導體技術外，還可望利用世界頂尖科技人才，楊瑞臨認為，這對企業長遠發展將具正面意義。
楊瑞臨預期，未來半導體技術將更多元發展，並有許多利基市場，台灣廠商未必會面臨美國與中國兩大陣營選邊站的窘境，仍有許多發展空間，只是廠商本身應加強研發，強化技術實力，不能只靠代工。（編輯：黃國倫）1090611
