這一次立法院出現的弊案，其特點有二：第一，行賄的人的人經過規劃，全部立院黨團都網羅，沒有漏掉任一黨團，也很內行，了解很多政策都在黨團協商搞定。第二，收賄的人也真大膽，幾乎是明目張膽地拿錢。以前獨裁統治年代，獨裁集團沒有人敢過問，司法單位也無用武之地，當年是人治社會，法律只是樣板，發揮不了功能，獨裁集團不貪才怪，那年代，當了官就會發財。政治民主化之後，逐漸走入法治社會，守法的人不敢貪汙，可是立法院的弊案，竟然有人那麼大膽索賄。
或許有人會認定防弊的制度不夠嚴謹，才發生弊端，此說錯得離譜。台灣的防弊措施比一般國家嚴謹，很多旅居國外的學者回國服務最不能適應的就是台灣的會計制度將研究工作綁死了。他們在國外採購儀器設備非常方便，在台灣則被會計制度卡死了。不過讓人感到驚訝的，會計制度綁得那麼緊，還是弊端叢生，問題好像不是出在制度，而是出在人。
台灣的會計制度比一般國家嚴謹，弊端卻不比別人少，要了解此原因，就先探討酒駕問題，台灣對酒駕的懲處相當嚴格，可是酒駕卻屢見不鮮，問題當然也出在人，不是制度。若讓喝酒的人知道，路口有警察酒測，相信沒有人會在那一路段酒駕，顯然的，酒駕者基本心態是認定自己不會那麼倒楣碰到酒測，不是對酒駕的懲罰無感。
世界各國都有酒駕問題，但台灣酒駕佔人口比例相當高，有人多次酒駕被罰，還是一樣會再犯，不是對被罰不在乎，而是存有僥倖的心態，認為不會遇上酒測。貪腐事件也一樣，面對法律制裁，人人都怕，在正常國家，相關人員為了避免被法律制裁，所以盡量不碰觸違法案件，台灣人當然也恐懼法律的制裁，可是所反應的卻不是不違法，而是選擇違法獲利，但避免被發現，剛開始只是掠奪小利，因沒有被發現，後來越來越大膽，最後明目張膽。
顯然的，台灣人先天的個性與正常國家的人性有很大的差異，歐美人士旅遊常會投保意外險，台灣人對意外險興趣缺缺，有回收的人壽險投保的人倒不少，沒有回收的意外險投保者就很少。可是台灣賭博的人口比例實在太驚人，只要有機會就賭。以前發行很久，且績效很好的愛國獎券，就是幾乎全國都在賭「大家樂」，不得不關閉。當時有人向蔣經國建言，全國只剩下他們兩人沒有賭「大家樂」，所以不得不禁。不過禁了「大家樂」之後，大家轉賭「六合彩」，還是一樣到處都在賭。
歐美人士重視意外險，台灣人則好賭，兩者正好成對比。投保意外險的思考模式是當發生不幸事件時，能獲得一筆補償，可是賭博者思考的卻是相反，想到自己幸運時能獲得一筆財富。顯然地，好賭者，只思考幸運時刻，投保意外險者則想到不幸時刻。不少人賭六合彩而傾家蕩財，妻離子散，他們都有一個共同點，曾經中過六合彩，覺得有幸運之神眷顧。
對於貪腐事件也一樣，喜歡投保意外險的歐美人想到不幸問題，因而不願意冒險違法。好賭的台灣人，一直認定自己很幸運，會逃過法律的制裁。賭性使台灣容易發生貪腐事件，更不幸的，政商名流賭風頗盛，平時就帶有很強的賭性，只想到幸運的發財，不會思考不幸的被法律制裁。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201
2020/8/10（台灣時報專論）
