2024年4月24日 美國之音

美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）星期三（4月24日）下午抵達上海，展開任內對中國的第二次訪問。布林肯預計將提出美國對中國貿易行為的擔憂，也將呼籲中國在台灣新任總統就職之際保持克制。

布林肯於4月24日至26日訪問中國，並計劃訪問北京與上海。他將和商界領袖與學生會面，也將與中國外交部長王毅會談，並可能會晤中國國家主席習近平。

美中關係自雙方恢復高層接觸以來有所緩解，但一系列分歧仍然存在。今年逢美國大選年，布林肯在與中國進行艱難溝通的同時，也必須尋求持續穩定雙邊關係。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾分析，雖然訪問期間不太可能取得重大進展，但美中兩國都希望「保持開放的溝通管道以避免尷尬局面」。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示，去年的元首會面雖然讓雙邊關係緩和，但北京認為華盛頓「未能迅速採取行動」解決中國的擔憂。 「美方認為只要局勢穩定，不要太動盪就可以，但中方認為僅僅穩定關係還不夠，」吳心伯說。

一位美國高級官員在布林肯行前表示，美中關係和一年前情形不同，「我們清楚地表明，負責任地管理競爭並不意味著我們會放棄保護美國國家利益的措施。」

美方預告，布林肯將敦促中國停止對俄羅斯軍工生產的商業支持。布林肯上週在七國集團部長級會議後表示，中國是俄羅斯軍事工業複合體的主要貢獻者，幫助俄羅斯重建了因制裁和出口管製而削弱的國防工業基礎。

在布林肯訪華之前，美媒報道稱美國初步討論制裁部分中國銀行，以對其支持俄羅斯的行為進行反制。分析師認為這是一種可能衝擊全球經濟和美中關係的升級選項。路透社引述不具名官員表示，美方短期內沒有計畫實施此類制裁，希望透過外交手段避免。

在布林肯抵達前夕，中國外交部官員透過媒體簡報會表示，中美關係自去年11月元首會晤以來止跌企穩，但中國堅決反對並反制「美方頑固推進遏華戰略，不斷採取乾涉中國政治、抹黑中國形象、損害中方利益的錯誤言行」。

中國黨媒《環球時報》社評更不客氣地要布林肯放低姿態，提醒布林肯勿抱持「壓服中國」的心理來訪。

中國外交部官員除了強調「有效管控分歧」之外，也特別強調：「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。」

這次訪問之際，美國國會剛剛通過包括對台灣的援助法案，且距離台灣下任總統賴清德就職不到一個月，他和台灣現任總統蔡英文均拒絕中國對台灣的主權主張。

美國國務院高級官員在行前簡報時表示，布林肯將當面要求北京勿在賴清德就職典禮期間採取挑釁行動，並表達維護台海和平穩定帶來的長期利益。

「在這段重要而敏感的時間，各方都應對和平穩定做出貢獻，避免採取可能升高緊張局勢的挑釁行動，並展現克制。」

布林肯預計向中國提及議題還包括中國在南中國海的挑釁行為、中東問題、遏止芬太尼、提升兩軍交往、建立有關人工智慧風險與安全的對話等多項內容。

布林肯也會提到人權問題。布林肯出發前，美國國務院發布《2023年各國人權報告》，再次陳述中國對穆斯林為主的維吾爾人及新疆其他少數民族和宗教群體的種族滅絕和反人類暴行。

華盛頓史汀生中心東亞研究室高級研究員孫韻表示，中國領導人急於處理經濟問題，在美國大選前將處於觀望狀態，今年「他們的首要任務是保持關係穩定」。

布林肯到訪 北京提防

2024-04-24 法廣

美國國務卿布林肯4月24日起訪華，北京嚴加提防，官媒『環球時報』提前放出輿論，“先給美國打個預防針”，警告其不要抱着任何“壓服中國的心理”到訪。

按照官方正式說法，布林肯到訪北京是落實兩國元首舊金山達成的共識，“管控分歧、推進合作”，但是北京官媒放風給人的感覺是預判布林肯就任國務卿以來二度訪華“來者不善”，首先涉及中國援助俄羅斯問題，美方的認知是，中國在電路、飛機零部件、機器和機床等方面的援助使得俄羅斯得以重建軍工能力。

布林肯上周在七國集團會議上已就此向西方盟國敲響警鐘，“中國是俄羅斯國防工業目前階段最大的援助國”，布林肯這次前往中國，根據華爾街日報報道，將以切斷中資銀行獲取美元的渠道，切斷中國與全球金融體系的聯繫，以及中歐貿易關係可能受到影響威脅北京，試圖說服中國政府改變對俄援助。美方官員表示，如果美方仍然無法說服中國控制對俄出口，將制裁相關中國金融機構。

中國外交部發言人汪文斌周二在例行記者會上的表述也是“先給美國打個預防針”，他指美國指責北京援助俄羅斯軍工企業的說法“毫無根據”，“極其虛偽”，中國堅決反對。

中美緊張的主要根源是經濟領域，四月份美國財長耶倫訪問北京時，已就中國向世界廉價輸出其“過剩產能”、威脅美歐廠家發出了警告。但是中國否認存在過剩。中國並且把美國採取的一系列限制高科技對華出口，通過法案要求抖音國際版一年內“不賣即禁”視為“限制中國發展”。

中國外交部直屬研究機構國際問題研究院微信公眾號在布林肯到訪前夕發表“美強化對華半導體出口管制盡顯霸權本性”，批美國加大打壓力道的目的是“科技經貿政治化、工具化、武器化”，認為如此圍堵下去，損害中國企業利益，也損害美企等相關企業利益。

環球時報則在近日發表社評警告美國，不能又打壓又指望合作，應當把姿態放低些。要對中國表現出充分的尊重。布林肯日前在七國會議表示，中國不可能“兩者兼得”：一方面希望與歐洲建立友好關係，另一方面助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅。官媒稱這是典型的“倒打一耙”。

讓北京很難高興的是布林肯還要同中方談被北京視為“中國核心利益中的核心”、“不可逾越的紅線”的台海問題。北京視為“頑固台獨分子”的台灣當選總統賴清德即將在五月宣誓就職，兩岸局勢難見轉機，美國國務院表示，布林肯“將在私下和公開場合強調美國對維護台灣海峽和平與穩定的持久興趣。”

正值南中國海中菲對峙之際，布林肯訪華與美菲在該海域史上最大規模“肩並肩”聯合軍演巧合。不久前，美國總統拜登邀請日本首相和菲律賓總統在白宮舉行三方峰會，美國在亞洲“合縱連橫”，也讓北京憤怒。

布林肯此行會有什麼結果，美國國務院高官表示：美國在議程中的任何問題上都“對取得突破的前景很現實且保持頭腦清醒”。