台灣定期依自由、平等的方式舉行各項公職人員的投票，也訂定屬直接民權的公投制度，照理說台灣已屬相當成熟的民主國家。然而無論哪一黨執政，在野黨都會認為台灣是有選舉制度的獨裁國家。之所以出現這種畸形的現象，一則在野黨本來就仇視執政黨，因而感覺執政者屬獨裁，一則台灣的民情真的會產生獨裁者。
一般人認定有健全的投票制度就是完整的民主，這種論述未必正確，希特勒時代的德國，有完整的投票制度，而且希特勒的權力都是國會所授予，只是國際社會公認希特勒就是獨裁者，所以有投票制度未必就是民主。要探討這問題就得先了解獨裁政權是怎麼產生的，顯然的，成為獨裁者最基本的條件要有一群人擁護。
帝王年代，人民服從國王是天經地義的事，不服從反而是叛道，尤其是中國，皇帝被認定是天子，人民必定要服從，皇帝更沒有好壞之分，服從壞皇帝反而是忠臣的特色。那年代國家主人是國王，其他人則是奴才，奴才對主人要絕對服從。
由於英國的環境特殊，國王與人民之主奴關係逐漸翻轉，最後國王雖然還代表國家，但絕不是人民的主人，人民則變成主人，政府官員反而扮演公僕，國家主人聘請公僕乃隨興，不必講道理。第二次世界大戰期間邱吉爾對英國的貢獻相當大，是超重量級的偉人，可是在歐戰結束後的大選，邱吉爾所屬的保守黨卻下野，依目前台灣人的眼光，會認定英國人沒有是非，可是邱吉爾卻認定對政治人物無情是偉大民族的表現。
以人民為主人的民主制度乃向全世界散播，然而很難達到英國式的真民主，有些政治領袖打著民主的旗幟推動獨裁統治，台灣的蔣介石就是標準的例子，將「民主憲政」掛在嘴巴，卻實施獨裁統治，它變成國際社會的新流行，新型的獨裁統治之可以穩定，是有人民繼續扮演奴才的角色，將統治者當作主人，在奴才眼光中，主人永遠是對的。該扮演主人的人民之所以變成奴才，有的是獨裁者的壓迫所造成的，但也有人因特殊原因對特定政治人物無條件支持，將該政治人物當作主人，認定主人永遠是對的。
為自己而努力是一般人的天性，為他人而奮鬥以及專做一些損人不利己者都屬極少數人，絕大部份人對一件事的判定會依循自已的利害，至於與自己利害無關的事則比較會持客觀的態度。可是台灣出現一種畸形的現象，只要牽涉政治議題，很多台灣人的客觀態度消失了，認定特定政治人物或政治團體永遠是對的，完全沒有是非。事實上這一群人已扮演特定政治人物的奴才，其心目中，主人永遠是對的。
應該扮演國家主人的人民之所以變成特定政治人物的奴才是因為政治意識嚴重對立，對己方的政治人物會製造出很多理由來維護其正當性，更用很多髒水來潑灑對手。政治人物以詐騙手段騙選票，支持者提著一大桶髒水加入詐騙行列。最妙的是無條件支持主人者已扮演奴才的角色卻自認為是先知。
幾乎所有英國人都扮演國家主人的角色，任何政治人物沒有奴才擁護，當然不能產生獨裁。奴才多的國家，由於奴才心目中的主人永遠是對的，就算有健全的投票制度，政治人物再獨裁，一樣可以坐穩其位子，因奴才會無條件支持，所以可以為所欲為。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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2022/11/10（台灣時報專論）
