分析：8/23第二波罷免投票綠營仍有可為？

2025-07-26 編輯部

如果8月23日的第二波罷免投票成功罷免7位國民黨立委，將對台灣政治產生重大衝擊，短期內可能翻轉立法院朝野勢力平衡，強化賴清德政府的執政優勢，但也可能加劇政黨對立與社會分裂。以下從席次變化、政治動態及潛在風險分析此假設情景，基於目前中選會公告及媒體報導，第二波罷免針對國民黨立委江啟臣、楊瓊瓔、顏寬恒、林思銘、馬文君、游顥、羅明才等7人，同時綁定「重啟核三」公投。

1. 立法院席次與議事權的翻轉

目前立法院113席分佈為：國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席。藍白聯盟（國民黨+民眾黨）合計60席，穩過半（57席），主導議事與法案推動。

• 短期空缺效應：若7位國民黨立委全數被罷免成功，國民黨席次降至45席，藍白聯盟僅剩53席。根據《公職人員選舉罷免法》，罷免通過後席位立即空缺，需3個月內補選。在此空缺期，立法院總席次仍113，但實際有效委員為106席。議事規則規定，法案通過需「出席委員過半數同意」，若全數出席，過半門檻為54票。藍白53席將無法達標，綠營51席（加無黨籍若中立或親綠）可能反轉主導權，阻擋藍白議案或推動綠營優先法案，如國會改革修正或預算審議。
• 補選變數：補選預計11月舉行，綠營在部分選區（如台中、彰化、南投）有基盤優勢，可能拿下2-4席，讓藍白永久喪失過半。專家分析，補選投票率通常低（約30-40%），有利組織力強的政黨，但藍營若動員不足，恐進一步流失席次。

此變化將讓賴政府擺脫「跛腳」困境，短期內推動政策更順暢，如兩岸關係調整或能源轉型。

2. 政黨動態與社會氛圍的轉變

• 藍營重挫：首波7/26大罷免全數否決，已讓藍營士氣高漲，視為「勝利」。但若第二波成功，國民黨將面臨內部檢討，黨主席朱立倫壓力增大，可能引發派系分裂（如江啟臣等中生代被罷，影響黨內權力結構）。藍營可能轉向更強硬反制，如發動倒閣或不信任投票，但門檻高（需全體立委1/3連署、過半通過），短期難成。
• 綠營振奮：公民團體與民進黨視第二波為「續戰」，若成功，將證明首波失敗僅是動員不足，強化綠營基層信心。賴清德可藉此鞏固黨內團結，緩解國會對立，但需避免被指「政治報復」，否則中間選民反彈。
• 民眾黨角色：黃國昌等民眾黨立委未被罷免，但藍白聯盟若崩解，民眾黨可能轉向中立或與綠營合作，影響如國防預算或核能議題（公投綁定重啟核三，若公投通過但藍白無力推動，成尷尬）。

3. 潛在風險與長期影響

• 社會分裂加劇：大罷免已耗費大量資源（估計上億經費），若第二波成功，可能引發藍營支持者不滿，街頭抗議或司法戰（如上訴罷免結果）。外媒分析，這恐讓台灣民主被視為「內耗過度」，影響國際形象與經濟穩定。
• 2026地方選舉前哨：成功罷免將為綠營注入動能，衝擊藍營在台中、南投等中南部縣市執政；反之，若失敗，藍營可延續首波氣勢，鞏固優勢。

結論

若第二波成功，局面將是「綠營短期翻盤、藍營危機四伏」，立法院可能暫時由綠主導，賴政府執政更穩，但需小心避免過度對立導致反噬。實際結果取決於投票率（預估50%以上才有機會成功）與藍綠動員，此情景雖有利綠營，但台灣政治恐進入更動盪期。