分析:新疆人權報告讓中國蒙羞

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2022-09-01

聯合國終於公布了新疆人權報告,報告結論指中共政權在新疆可能構成了“反人類罪”,在國際社會激起強烈反應。聯合國秘書長古特雷斯明白無誤地支持這一報告,英國外相特拉斯更指報告“讓中國蒙羞”。

面對中國強烈反對,負責調查維吾爾人權的聯合國人權高級事務專員巴切萊特對公布報告一直猶豫不決,直到離任前幾分鐘兌現了承諾。儘管一些外國專家及國際人權組織早已對維吾爾人大規模遭關押遭迫害予以詳細揭露,但聯合國正式公布報告仍然具有不平凡的意義。

巴切萊特在長達 48 頁的報告中說。“對維吾爾族成員和其他以穆斯林為主的群體的任意和歧視性拘留的程度,根據法律和政策,在更普遍地限制和剝奪個人和集體享有的基本權利的情況下,可能構成國際罪行,特別是反人類罪。” 

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人權組織指控中國當局把百萬維吾爾人及其他穆斯林集中關押,實施酷刑,但北京當局辯駁稱這只是“職業教育中心”,巴切萊特談到所謂的職業教育中心的條件時說。 “關於酷刑或虐待模式的指控,包括強迫醫療和不利的拘留條件,以及對個別性侵和基於性別的暴力事件的指控都是可信的。” 

聯合國秘書長古特雷斯敦促中國 “遵循 “該報告的建議,他的發言人杜雅里克表示,該報告 “證實了秘書長一段時間以來關於新疆的說法:人權必須得到尊重,維吾爾族必須得到尊重。”北京迅即作出反應,中國外交部發言人汪文斌稱,這份近50頁的文本 “完全是非法和無效的”,它被用來作為”美國和西方戰略的政治工具,其目的是利用新疆來阻礙中國的發展。”汪文斌指責“人權高專辦依靠國外一些反華勢力的政治陰謀,憑空製造了這份報告。”

法新社報道說,幾年前,新疆及中國其他一些地區發生了恐怖事件,中國政府指責這是維吾爾極端伊斯蘭份子和分裂主義分子所為,隨即以反恐之名,發起極其嚴酷的鎮壓運動。新疆境內遍布警察,實施普遍的搜身查證,並大面積安置監控網絡。

一些西方的研究指控北京政權在新疆集中關押了至少一百萬維吾爾及其他少數民族穆斯林民眾,他們被關押在所謂的“再教育營”,強迫勞動,強迫婦女進行絕育手術。中國則譴責西方的研究報告有偏見,並否認存在“集中營”,稱政府建立了 “職業培訓中心 “旨在發展就業和消除極端主義。北京還否認有任何 “強制絕育”,說它不過是在實施國家的計畫生育政策。

聯合國的報告沒有證實100萬人的數字,但肯定新疆的維吾爾人和穆斯林少數民族成員中有 “很大一部分” 被關押。報告描述了該地區 “至少從2017年到2019年 “在高度戒備的設施中存在 着”大規模任意拘留的模式”。

聯合國報告還認為對新疆拘留所內的酷刑、性暴力甚至強姦的指控是 “可信的”。聯合國指出,”對於這些中心是否存在更廣泛的性暴力和基於性別的暴力模式,不可能得出更廣泛的結論”。然而,報告並沒有認可西方對 “強迫勞動 “的指責,而是強調了新疆就業促進計畫中存在的 “脅迫因素”。另外,報告也沒有使用“種族滅絕”的概念。

不過,雖然這一報告列舉的內容並不新鮮,但卻是聯合國為中國當局長期以來侵犯人權的指控背書蓋章,因此,公布與否受到巨大的壓力。人權組織、美國要求將報告公諸於眾,相反,北京堅決反對出版。

一些設在國外的維吾爾族組織對這份報告表示歡迎,但其他組織則希望報告能更強烈地譴責中國。維吾爾人權項目執行主任奧馬爾-卡納特說:“在國際層面,這對維吾爾人來說是一個遊戲規則的改變”。 “聯合國剛剛正式承認(中國)正在犯下的可怕罪行”。但是,在美國從事新疆獨立運動的維吾爾族人薩利赫-胡達亞爾則認為: “不幸的是,沒有我們希望的那樣有力”。

在外交層面,歐盟對新疆人權報告正式公布表示 “歡迎”,稱其 “強調了在新疆發生的嚴重侵犯人權事件”。英國外交大臣特拉斯周四發表聲明中說,聯合國的報告 “讓中國感到羞愧”。德國外交部敦促北京在其領土上 “允許進行新的獨立調查”。法國呼籲中國實施聯合國報告提出的建議,呼籲北京終結針對維吾爾人及其他少數民族侵犯人權的暴力行為。

美國國務卿布林肯發表聲明說:“美國歡迎這份重要的報告。該報告權威性地描述了中華人民共和國政府對維吾爾人和其它少數民族,以及宗教少數群體成員的駭人聽聞的待遇和虐待。”聲明還指出:“這份報告加深,並且重申了美國對中國政府當局對新疆以穆斯林為主的維吾爾族、以及其它少數民族和宗教少數群體成員正在進行的種族滅絕和反人類罪的嚴重關切。

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