2022.03.08 自由亞洲電台
日本首相岸田文雄最近對日俄有主權爭議的南千島羣島（日本稱北方四島），改稱爲“固有領土”。學者認爲，在俄國侵略烏克蘭後，日方認清與俄羅斯和談無望，在領土主權上轉趨強硬，以配合美歐聯合制俄的表態。
臺灣中央社引述每日新聞、讀賣新聞等日本多家媒體報導指出，日本首相岸田文雄7日在參議院，面對參議員質詢，自前首相安倍晉三時期開始，日本政府將所謂的“北方四島”、“北方領土”稱爲“擁有主權的領土”，主張應改變表現方式。岸田文雄回應，將南千島羣島稱爲“固有領土”、“擁有主權的領土”，都是日本的因應方式，他不記得有區分這兩項用語。
報導指出，雖然日本外務省網站將南千島羣島等稱爲“日本固有的領土”，但是在安倍執政時期，因爲期待與俄羅斯簽訂和平條約，爲了避免刺激俄羅斯，儘量不使用此一稱呼，在國會答詢時主要多稱爲“擁有主權的領土”。而岸田提及更爲直接的“固有領土”，是因爲目前的狀況已不需要顧及俄羅斯的反應。日媒解讀，是日本政府因爲俄羅斯入侵烏克蘭，修正對俄外交政策。
從“擁有主權”到“固有主權”
在臺灣，國策研究院資深顧問陳文甲接受自由亞洲電臺採訪表示：“岸田改口說是固有領土，本來講擁有主權，更強硬。這是一個改變，有二個原因，俄烏戰事的形勢，日本也加入經濟制裁，當然引起俄羅斯不高興，現在日俄靠和平對話、歸還北方四島不可能，遙遙無期，一些合作也不可能了，日本乾脆利用這勢頭對俄國加碼制裁，除了經濟制裁，和北方四島主權伸張，達到從外交、經濟兩方面去制裁、制衡俄國。”
陳文甲指出，過去俄國希望四方會談不要搞那麼僵，以換取日本不要對他過於壓迫，也交換國際利益經濟援助。日本也基於北方四島、國家安全，對於中國、朝鮮、俄羅斯的關係非常謹慎處理，寧可採取模糊策略，避免交惡引起朝鮮、俄羅斯、中國三國聯合三面對日本夾擊。
但陳文甲說，當俄羅斯派兵攻打烏克蘭，美國、七大工業國、歐盟、北約等民主陣營，與俄中極權陣營對峙，隱然成形，日本不得不基於美日安保同盟加入民主陣營對俄經濟制裁，但也深知須恰如其分，對北方四島不能處理就暫行擱置。
臺灣東海大學日本區域研究中心主任陳永峯接受自由亞洲電臺採訪指出，領土變更、取得、放棄，通常跟戰爭有關，一直談判都沒有結果，岸田如何盤算？“我在這節骨眼更強硬，仍然要把我認爲是我的北方四島要回來。特別在雙方關係要決裂、談不攏，也沒有好轉的可能性的時候，領土主權拿出最好用。比如當中國要對日本強硬時，老是就拿釣魚島，當中日關係想和緩時，就故意不談。”
陳永峯提到，二次世界大戰之後，蘇聯勝利，日本戰敗，日本認爲北方四島在戰爭前是他的領土，用庫頁島南邊跟蘇聯交換。但戰後庫頁島都變成蘇聯的，北方四島蘇聯也佔着不放。蘇聯解體，俄羅斯繼承這歷史性的結果，日本認爲喫虧，蘇聯和俄羅斯一直沒有放棄北方四島，成爲日俄領土至今的糾紛。俄羅斯自認是戰勝國，不應該、不需要放棄，日本則主張依照條約應歸還給日本。
安倍晉三執政曾訪問俄國，並送普京秋田犬，展現維繫友好，陳永峯說：“日本政府被批評軟弱，安倍的時候，竟然決定想要跟俄羅斯之間達成協議，各管兩個島，日本國內也沒辦法接受。原來四個全部都是我們的，怎麼能夠讓一半，讓一半就永遠要不回來了！”
日本驚覺：對俄國對中國軟弱 得不到任何回報
看到俄羅斯攻擊烏克蘭，日本有如大夢初醒，陳永峯：“一直想要透過表達善意來解決北方四島問題，但是結果上都失敗，所以現在日本人也知道對中國、對俄羅斯只能強硬，軟弱都得不到任何的回報的。”
陳永峯提到，西伯利亞蘊藏大量的天然氣、瓦斯、石油，本來談及透過庫頁島把瓦斯引進日本，很多日本人賺俄羅斯的錢，俄羅斯人也賺日本的錢。北方四島還有很多日本人的墳墓，基於人道考量定期讓日人返回祭祖。
陳永峯認爲，日本製裁俄羅斯力道不夠，能源方面沒有完全追隨歐美對俄羅斯在天然氣、石油方面的制裁，能源小國有所保留，也擔心油價暴漲，被批評只制裁一半。
日俄緊張會牽動日中緊張？
陳永峯提到，中俄聯手態勢下，日俄緊張也牽動日中關係。再過半年、9月29日，中日建交五十週年，二十大也逼近，江澤民、胡錦濤都訪問過日本，習近平未曾以國賓身分受邀訪日，突顯日中之間存在很多潛在矛盾點。看來日中要合辦五十週年紀念，還有很長一段路。
陳永峯認爲，如果日中五十週年只有民間活動，沒有政府活動，表示日中五十年關係大失敗：“我們都已經當朋友當五十年了，而且放棄本來應該是好朋友的中華民國，纔跟中華人民共和國建交。結果過了五十年，日本只能承認自己做的這件事情失敗，承認跟中國改善關係失敗，只得壞處，不是好處，雖然一直想透過中國重新復興自己的經濟，但並沒有，反而得到的是威脅。”
陳永峯表示，現在看來中國完全支持俄羅斯，爲了對抗美國。但中俄仍有內在矛盾，如果俄羅斯擴張至舊蘇聯勢力範圍，在中亞地帶會跟中國發生衝突，如哈薩克若進到俄羅斯，跟中國、新疆維吾爾問題接在一起，將會是一大沖突點。現在中俄仍“互爲次要敵人”，必須合作，不過若俄羅斯經濟長期依靠中國補貼支援，中國也會受不了，中蘇決裂會不會在中俄間再演一次值得觀察。
今日俄國 明日中國？
岸田文雄稱北方四島是“固有領土”，被對比爲習近平也稱臺灣是中國“固有領土”。陳文甲認爲，日本政府會認爲，一碼歸一碼，日方立場是兩岸以和平解決爭端、確保臺海和平穩定，至於兩岸主權之爭，相信日方不會介入。
陳文甲認爲，習近平擔心在二十大前出兵臺灣會引起“今日俄國，明日中國”的聯想，西方也會投鼠忌器，跟制裁俄羅斯一樣制裁中國。中國要保有話語權，但不會捲入戰事，最近美國二個訪問團到臺灣，中方沒怎麼吭氣，不願腹背受敵。
陳文甲說，當前美俄博奕白熱化，中方從美中博奕脫身，會覺得好不容易從“主要敵人”退到“次要敵人”，現在對臺灣比較模糊，要喘口氣，特別低調。對臺灣來說也是壓力的釋放。當前戰局重點在歐洲，不在臺海和印太。
自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報導
