2022-01-24 自由時報
〔記者陳鈺馥／台北報導〕台灣的轉型正義被詬病只有受害者補償，不見加害者究責。據透露，促轉會已規劃完成「促進轉型正義條例」全文修正草案，納入加害者專章，可追究威權統治時期侵害人權的軍法官責任，但民進黨政府不想在公投選戰節外生枝，該案日前送入行政院後，黨政高層僅同意平復行政不法入法之部分條文修正草案，以及先處理政治犯沒收財產返還。
為彌平威權統治時期，包含司法、行政措施之國家不法行為所致人民損害，行政院院會於1月13日通過「促進轉型正義條例」部分條文修正草案及「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，函請立法院審議。
促轉會人士透露，為使轉型正義工程不中斷，促轉會去年起召開多次促轉條例全文修正、加害者專章專家諮詢會議，促轉條例全文修正草案早就擬具完成，但只要一逢選舉或公投，執政當局便交代必須低調，全文修正草案無法排入行政院協商，政院只願討論部分條文修正草案，近期通過其實是「閹割版」。
他透露，從未曝光的促轉會條例全文修正草案，修正幅度極大，超過40幾條條文都會更動，並設置加害者專章、心理療癒專章及威權象徵處置，規定各部會機關如何落實轉型正義，設計管考機制等，未來台灣幾十年要做的轉型正義工作事項，全都包含在修正條文中。不過，因促轉會今年五月底即將結束，立法時程上已來不及，只能在總結報告提出建議。
根據規劃，促轉條例全文修正草案重點方向在於究責，將區分加害責任型態，按實際加害行為追究加害者責任，根據罪刑法定原則處理，每個案件都須在民主憲政秩序下經過調查，不會因為你當過軍法官就會被究責，而是在那個職位是否真有做過侵害人權的具體事實，符合相關要件才會被追究責任，相關設計不會引起社會恐慌。
促轉會人士舉例，如果不是主動積極去做加害行為，而是威權體制不得不服從的執行者，像這種的案例是不會被追究責任的。至於1980年代校園監控的線民，如果能夠證明是被脅迫下去做的，也不會被究責。
他談及，有些政治案件判決書都會寫，當事人有遭到酷刑，若軍法官濫用自白口供，在沒有事實基礎情況下，做出侵害人權判決，這就會有責任。據統計，這部分加害者人數不會很多，年代久遠幾已過世，但國家仍可追回勳章，可惜的是全文修正來不及在促轉會任內立法完成。
促轉會5月任期屆滿不延任，民團：轉型正義不能停
（中央社記者林育瑄台北22日電）促轉會任期5月屆滿將不延任，台灣教授協會與民進黨立委范雲今天說，轉型正義不能停，政府應盡快安排促轉會的業務接棒計畫，也應有主責單位監督促轉會解散後4項任務的轉銜與落實。
台灣教授協會今天召開「轉型正義不能停 威權黑手要見光」記者會，並邀請范雲與會。
台教會表示，促進轉型正義委員會（促轉會）5月任期將屆滿不再延任，但相關任務如何繼續推展，受害者有權知道真相，轉型正義不能停，政府應盡快安排促轉會的業務接棒單位與計畫。
范雲指出，促轉會有4項任務，目前有進度的只有撤銷司法不法有罪判決，而在重建社會信任、威權象徵處理、還原歷史真相等3項目標嚴重落後。
她認為，轉型正義的工程應進入政府機制，4項任務的主管機關必須明確，在促轉會解散後，政府應有主責單位監督4項任務的轉銜與落實。
范雲說，檔案的透明開放攸關社會信任，若未完全開放，徒增猜忌操弄空間；轉型正義不是為了個人與政黨，台灣曾經的威權暴力是整個社會的傷痛，更是民主過程的刻痕，轉型正義是台灣團結前行守護民主的第一步。
台教會副會長陳俐甫表示，戒嚴時期情治單位布建線民，造成許多冤案，公開監控檔案才能讓被冤枉貼上告密者標籤者有澄清機會，或許當年非自願進行監控，或是被當人頭領工作費。
陳俐甫指出，目前政治檔案法未落實，能釐清真相的檔案尚未完全出土，已揭露的文件又隱藏當時的決策者，讓應負責的黑手逃避責任，線民無法透過對質自清。
對「經國七海文化園區」、「蔣經國總統圖書館」今天上午開幕，陳俐甫認為，保存故總統蔣經國留下的歷史紀錄不是問題，但園區不能是對蔣經國歌功頌德。
陳俐甫說，如果政府對七海園區的定位是紀念蔣經國，他絕對反對；若是典藏蔣經國時期文物紀錄，無論好壞都留在此處，留住時代真相，就符合倡議。（編輯：康世人）1110122
