（中央社華盛頓30日綜合外電報導）美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）今天將在國會中，建議美國應專注讓經濟獨立於中國，而非施壓中國改變「不公平」貿易行為，亦即轉變對這個亞洲大國的戰略方向。
法新社報導，這種新做法是考慮到在前總統川普政府簽署的美中貿易協議下，華府仍無力迫使中國商業行為出現根本改變。
根據事先跟媒體分享的內容，戴琪今天將告訴聯邦眾議院：「儘管我們持續敞開與中國對話的大門…我們也須承認這項協議的侷限性，別再糾結於以往對中國的模式，這種模式主要在改變其行為。」
由川普簽署的美中貿易協議，於2020年1月起生效。
戴琪將向國會強調，美國現在的戰略須「突破僅僅施壓中國」放棄被華府視為不公的貿易行為。
新做法必須「包括強力捍衛我們的價值觀和經濟利益，免於受到中華人民共和國不公平經濟政策和行為的負面影響」。
戴琪2021年初加入拜登執政團隊時，曾要求屬下分析這些行為對美國產業和勞工，以及對盟邦產業和勞工的影響。
她將表示：「我們已在鋼鐵和太陽能產業見到，當現行機制太慢或不適合，以致無法有效處理中國針對若干產業的扭曲行為時，會發生何事了。」
雖然中國也鎖定諸如高科技、電動車和半導體等關鍵產業，但戴琪提倡應在美國從事「戰略性投資」，不再依賴中國。
她並認為「美國救援計畫」（American Rescue Plan）已取得「重大進展」，這項計畫幫助受COVID-19（2019冠狀病毒疾病）重創的企業，並著重讓供應鏈更加強韌。
戴琪還將指出：「然而真要提振美國競爭力，我們敦促國會盡快通過『兩黨創新法（Bipartisan Innovation Act）』。」她所提的這項法案將促進重要科技生產。（譯者：徐睿承/核稿：楊昭彥）1110330
美貿易代表：要拿出新辦法遏制中國損害美國利益的經濟行為
2022年3月31日 美國之音
美國貿易代表戴琪3月30日在國會作證時表示，中國沒有迫於壓力履行特朗普政府任內簽署的貿易協議中的承諾，而拜登政府必須更直接地對面對北京經濟行為所造成的有害後果。
據美國新聞網站“政治”（Politico）週三報導，戴琪在眾議院權限很大的籌款委員會作證說，美國政府在貿易方面與中國政府保持接觸所作出的真誠努力可能到了無以復加的程度。
報導說，戴琪的講話透露出拜登政府的這位首席貿易官員的態度出現了明顯的變化，但她沒有提出任何懲罰中華人民共和國的新的貿易做法。相反，她只是重申，現有的工具無法達此目的。
戴琪在事先準備好的講稿中說，美國的戰略必須擴大，不僅僅只是施壓壓力，迫使中國改變，還要能夠強力捍衛美國的價值觀和經濟利益不受中國不公平經濟政策和行為的傷害。
戴琪曾承諾，拜登政府將迫使中國履行在兩年內購買2000億美元美國商品。她在去年10月與中國副總理劉鶴開始貿易談判。
數據顯示，中國到2021年年底遠沒有完成購買承諾。戴琪告訴籌款委員會說，她同劉鶴的會談表明，北京只遵守那些符合其自身利益的貿易承諾。
戴琪補充說，這是中國非常令人熟悉的一貫做法，不論是在世貿，還是在雙邊高層對話中。美國多次謀求中國作出承諾，但後來發現讓中國兌現承諾或真正作出改變依然難以實現。
戴琪表示，與中國進一步對話的大門依然敞開。她呼籲美國在挑戰北京的行為的同時，也要通過國內投資支持美國的公司競爭。
她強調，“要確保我們的工業競爭力，我們就必鬚髮展出新的國內工具，保護我們的經濟利益，作出戰略性的經濟投資。”
戴琪呼籲國會通過“跨黨派創新法案”的立法，批准用於半導體製造和研究的520億美元的撥款議案。美國國會參眾兩院正在籌備成立聯合小組，以解決參眾兩院兩個版本中的分歧。
美國2月8日公佈的貿易數據顯示，中國遠未兌現與美國達成的2020年貿易協議，未能在去年底前按照中方承諾的數量購買美國飛機、大豆、能源、服務和其他產品的數量。
在2020年1月與前總統特朗普政府簽署的貿易協議中，中國做出的承諾是，在其他貿易約定的基礎上，2021年底之前購買價值比2017年水平高出2000億美元的美國商品和服務。在當時這被認為是一個相當大的採購目標，足以創造中國進口美國產品的新記錄。
紐約時報報導說，彼得森國際經濟學研究所高級研究員查德·鮑恩說，為了實現這些目標，中國將需要在2020年和2021年分別購買至少2279億美元和2745億美元的美國出口產品，兩年內總共需要購買5024億美元，才能達到額外2000億美元的承諾。
但鮑恩在對公佈的貿易數據的分析中說，中國離目標差得很遠，僅購買了2888億美元的產品，即承諾的57%。
鮑恩說，這個數字實際上還低於2017年的水平。因此，中國作出的增加進口美國產品2000億美元的承諾事實上變成了一個空洞的承諾。
拜登政府一直在與中國官員就貿易協議進行談判，並表示打算堅持要求中國履行承諾。但尚未明確會採取什麼行動作為回應。
美國對中國的商品出口在2021年增長了21.4%，升至1511億美元，確實比上一年有大幅上升，增長包括創紀錄的農產品出口量。但美國對中國進口的需求也激增，美國對中國的貿易逆差較上年擴大14.5%，達到3553億美元。
此外，中國外交部發言人汪文斌週三在例行記者會上否認中國參與“扭曲市場行為”，反要求美國停止打壓別國企業，停止“長臂管轄”的做法。
