2025-04-09 德國之聲
美國對華的“對等關稅”最新一輪生效後，中國的反制措施也繼續出台：對原產地美國的進口商品從原先的34%一律加征至84%。有專家指出，比關稅更嚴峻的將是中國對稀土的管制。
（德國之聲中文網）中國國務院關稅稅則委員會週三（4月9日）發佈公告，自2025年4月10日12時01分起，調整對原產於美國的進口商品加征關稅措施。加征關稅稅率，由之前的34%提高至84%，上升了50個百分點，同川普最新一輪的加碼額度等同。
中國國務院最新公告稱，美方升級對華關稅的做法是“錯上加錯”，嚴重侵犯中國正當權益，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制。
此前，川普於上週首次宣佈對中國產品加征34%的“對等關稅”後，中國政府上週五（4月4日）宣佈，將從4月10日起對所有美國產品加征34%的進口關稅。與此同時，中國商務部宣佈將對稀土出口實施更多管制。海關總署則宣佈，暫停從一些美國供應商進口雞肉產品。
在中國公佈反制關稅措施後，4月8日，美國政府宣佈對中國輸美商品徵收“對等關稅”的稅率由34%提高至84%。再加上指責中國打擊芬太尼不利的懲罰性關稅（20％），累積對華關稅額度達到104%。
中國很有可能是更有韌性的一方
德國特里爾大學中國問題專家、曾任柏林墨卡托中國研究中心主任的韓博天教授(Sebastian Heilmann)在接受德意志電台採訪時說，中美雙方相互加碼關稅，但是中國很有可能是更有韌性的一方。
他認為，中國已經未雨綢繆了許多年，不斷在強化供應鏈的自主性，因此已經在許多領域不再依賴美國人。“中國人認為整個事態會對川普的政治產生不良影響，比如消費者面臨物價飛漲、股市下跌。而且，如果美國農產品完全被排除出中國市場，就會打擊川普的核心選民。”
中國對稀土出口管制可能後果更嚴重
在中國反制川普對等關稅的措施裡，除關稅本身外，利用稀土出口管制這一槓桿尤其引起了人們的注意。2010年中國曾大幅降低稀土出口配額，結果是價格飆升，衝擊波傳遍全球經濟。2015年，中國在世貿組織裁決後結束了出口配額制。川普上台以來，人們一直預期中國會再次利用稀土作為施壓手段。
當然，中國目前只是對稀土出口“實施更多管制”，還不是禁止出口。
不過，Sinolytics創辦人之一的烏伯克（Jost Wübbeke）在China Table表示，對美國來說，這將是一個很大的問題。“儘管美國在促進國內資源開發方面做出了努力，但他們無法迅速實現多元化。”
他認為，雖然自2010年以來，美國在Mountain Pass礦場提高了稀土的生產，但美國的加工能力不足，“礦場營運商不得不將稀土濃縮物運往中國進行加工。”烏伯克還透露，Mountain Pass礦場主要開採輕稀土，重稀土僅在中國和緬甸有供應，“因此，美國70%的稀土進口仍然來自中國。”
這位專家預計，中國對稀土出口進行管制的措施可能比關稅帶來的後果更為嚴重。稀土對於許多高科技產品至關重要，例如電動汽車和風力渦輪機。由於中國仍然主導著全球70%的稀土生產和90%的稀土加工，中國的出口管制在這裡特別有效。
他說，雖然中國並未對所有稀土實施出口管制，但重稀土如釤、釓、鋱和鏑則包括在內，而美國特別需要釤鈷合金來製造用於軍事應用的高性能磁鐵。釓則用作核磁共振成像（MRI）的對比劑。
