中國修訂《反間諜法》 Bain & Company被搜查引起美方關注

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2023.04.27 自由亞洲電台

美國知名管理諮詢公司貝恩(Bain & Company)的上海辦事處最近遭到中國警方突擊搜查。同時,中國全國人大剛剛修訂了《反間諜法》,擴大適用範圍和執行權力。這對在華營運的美國和其它外國企業意味着什麼?美中會近一步脫鉤嗎?

    據英國媒體《金融時報》26日(週三)援引知情人士稱,兩週前,上海公安突然登門搜查了美國知名諮詢顧問公司貝恩的上海辦事處,並對公司員工進行問話。警方還拿走了電腦和手機,但沒有拘留任何人員。

    貝恩公司遭突擊搜查 美國務院:密切關注

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    貝恩公司發言人週三對路透社證實了公安造訪該公司上海辦事處並對那裏的職員進行問話的消息,但未提供詳情。該發言人還說,“我們正與中國當局進行適當的合作”,並表示目前沒有進一步的評論。

    目前,尚不清楚警方爲何前往貝恩,以及搜查是否直接與這家諮詢公司或其客戶有關。截至發稿,該公司尚未回覆本臺的置評請求。
    不過,美國國務院一位發言人以背景說明方式回覆本臺說:“我們注意到貝恩公司辦公室遭到突擊搜查的報道。我們正在密切關注此事。我們目前不予置評。”

    事實上,中國當局上個月就曾突擊搜查了美國企業調查公司美思明智集團(Mintz Group) 的北京辦事處,並拘留了五名中國員工。該集團隨後在聲明中說,當局關閉了其在北京的業務,公司一直無法與這些員工取得聯繫。

    專家:擔憂未來更多外企會受騷擾

    華府智庫哈德遜研究所的全球經濟和技術問題專家萊利∙沃爾特(Riley Walter)以書面方式告訴本臺,“我擔心未來幾年,包括北美、亞洲和歐洲在內的外國公司會受到中國官員的更多騷擾。”

    不過,沃爾特懷疑這起對貝恩上海辦事處的突擊搜查,是否會有效地嚇退外國投資者。他說:“我們沒有太多關於貝恩公司情況的信息,中國官方可能會維持這種(保密)狀態。這樣,外國投資者可能會將貝恩視爲一次性事件,而實際上所有外國的投資者都越來越有可能成爲北京的目標。

    美國管理顧問公貝恩(Bain & Company)(貝恩官網圖片)
    美國管理顧問公貝恩(Bain & Company)(貝恩官網圖片)

    《反間諜法》引外企擔憂 美議員:中國無私營公司

    就在貝恩公司事件被披露的同時,中國全國人大常委會週三(26日)剛通過了修訂版的《反間諜法》,並將在7月1日起實施。中國官媒新華社報道,新修訂的《反間諜法》將“投靠間諜組織及其代理人”,“針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊”等行爲明確爲間諜行爲。

    美國《華爾街日報》報道指出,中國透過修訂《反間諜法》,加強了國家對於更廣泛的數據和數字活動的控制。這將擴大其權力,有助其應對外部威脅,並令企業在華面臨的風險上升。

    報道說,外企高管表示,《反間諜法》適用範圍和執行權力擴大,可能導致日常的交流互動變成涉及危害國家安全的行爲。許多外國企業認爲在中國面臨的環境惡化,有可能破壞中共領導人爭取外資以恢復經濟增長的努力。

    華爾街日報的報道強調,外國高管擔心的一個問題是,新版《反間諜法》將允許有關部門檢查機構的設施和電子設備,以及被懷疑從事間諜活動的個人的數字設備,如智能手機和筆記本電腦。他們還擔憂,間諜活動的定義擴大後,正常的商業活動,比如收集當地市場、競爭對手和商業夥伴的情報,可能會被視爲“間諜活動”。

    針對中國擴大《反間諜法》範圍和權限,以及突擊搜查貝恩公司和美思明智集團的辦公室,美國衆議院美中戰略競爭特設委員會主席加拉格爾(Rep. Mike Gallagher)27日發表聲明說:“中共更新後的反間諜法向世界發出了一個響亮而明確的信號:中國沒有私營公司這樣的東西。國家保留任意沒收任何財產、竊取任何知識產權、收集任何數據的權利。”他還說,中共在嘲笑國際商業規範。如果美國沒聽到,應感到羞恥。

    美中成”敵我關係”?

    對於貝恩公司被搜查與中國修訂《反間諜法》,旅美經濟學者夏業良認爲,中美關係正處於五十年來最低點。這些行動都反映出雙邊關係日趨緊張:“由外交關係的緊張、到軍事上、戰略上的對峙,都形成了一種敵我關係。”

    夏業良還指出,許多國家都在中國做生意,爲何美國人總是首當其衝被指爲間諜?中國是採用戰狼式外交,對於美國等西方國家用陰謀論來污化。他也奉勸那些外企,應該敏感地意識到這種威脅性,有必要的話就撤資。

    身在紐約的律師陳闖創告訴本臺,無論是《反間諜法》的修訂,還是貝恩等少數美企被搜查,雖然會升高在華外企的擔憂,但都不太會改變那些想堅定留在中國市場、繼續賺錢的企業的決心,因爲他們在進入中國市場前就已做出了決定。

    “中國市場也不是那麼容易進的。你進去而且還能待下來,就說明你的企業並沒有那種價值觀、在意人權、公平這些。” 陳闖創認爲,這些外企只會考慮以後更小心些,不再刺激中共而已。

    對於外國高管擔心新的《反間諜法》將允許有關部門檢查機構設施和電子設備的說法,陳闖創則感到很荒謬:“中共之前難道就沒有法律可以去搜查你的電子設備和信息嗎?早就有!這些外企無非是覺得自己以前在中國享有這樣一種超國民待遇,(其實)中共以前是要給美國的臉色好看一點,以前不敢動你們而已。”

    習近平要對外接觸”以我爲主”

    談到美中經濟脫鉤的問題,陳闖創表示,美國這些企業根本就不想脫鉤,而美國政府也沒有這個想法,但是中共可能會想把一些外企趕走,因此對外企有打也有拉。中國政府要求國企停用四大會計師事務所,就是很好的例子。

    “就是看你下跪的姿勢漂不漂亮,給中共提供好處的能力到底有沒有。如果沒有的話,那你就走人。總是有人會想掙中國的錢。”陳闖創說。

    陳闖創認爲,習近平所主張的對外開放有一個標準,“就是以我爲主的開放” 。而對於《反間諜法》的修訂, 他說:“習近平要把國內搞得穩固,對他來說威脅更少,對外的接觸聯繫是要官方控制起來的,就是這個目的,很簡單。”他還說,日前媒體披露,黨媒《光明日報》編輯董鬱玉涉間諜罪被抓捕起訴就是一個例證。

    記者:凱迪

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