2023-03-30
轉載自銳傳媒
杜勒斯對台的成績單：
l 主導日本戰後外交政策，促使日本「放棄」台灣，防止台灣被中共政權接收
l 迫使日本承認台北的蔣政府，但沒有把台灣主權交給中華民國
l 促成美國與蔣政府簽署共同防禦條約
l 區別台澎與金馬地位不同，形塑中台「一邊一國」之格局
親中、和中、抗中、反中，台灣與中國到底是什麼關係？是友，可親可和。是敵，不守何能存？不抗何能戰？大敵當前，若猶唱和平調，怯戰、避戰、反戰，必敗，必亡。
民進黨喊「抗中保台」，其實不是什麼新鮮的口號，美國的策略原本就是抗中共保台灣，締造此政策者，杜勒斯也。隨著時間流逝，國民黨爭相投共，民進黨政治人物沒時間讀歷史，滑機族不知其何許人也，忘了這位保台抗共的先知：杜勒斯。
現在將時空倒帶回到冷戰年代，一個活躍於戰後舞台的外交家。他，穿梭於歐亞，奔走於華盛頓、東京、台北，主導美日對台政策，以堅定的反共立場，嫻熟的外交手腕，他幫了蔣介石，但不是保蔣的政權，而是保住了台灣二戰後的獨立地位。
1945年8月15日本天皇宣佈投降，消息傳來，大部份台灣人驚惶失措，有的人舉杯慶祝，終於要回歸祖國了。終生「不講日語 不穿和服」的士紳林獻堂，與蔡培火、林呈祿、陳炘等籌組「歡迎國民政府籌備會」。9月1日美國軍方戰略情報處（Office of Strategic Service）派遣人員來台，徵詢台灣各界精英的意向，由於對中國懷有不切實際的幻想，包括林獻堂、羅萬俥、林茂生、廖文毅、辜振甫等人，一致主張回歸祖國，台灣錯失了獨立建國的機運，招來了228厄運。
1949年4月23日，解放軍攻陷了南京，中華民國總統府遷往廣州，10月中旬廣州失守，旋即搬到重慶，11月30日重慶淪陷，又遷到成都，蔣介石眼見大勢已去，12月初逃難來台，代理總統李宗仁原計劃退守海南島，作為反共基地，無奈桂系幾十萬大軍也被共軍殲滅，絕望之餘，李宗仁於11月20日與他的拜把兄弟白崇禧含淚道別後，由南寧搭機前往香港，以治病為由，12月5日飛往美國。
1950年3月13日，蔣在陽明山召集黨政軍高級幹部訓話，沉痛地說，「我今天特別提醒大家，我們的中華民國到去年年終，就隨大陸淪陷，已經滅亡了！」5月，蔣在總統府現身「復行視事」，以「中華民國」的名義在台灣建立類似北韓的「蔣家王朝」。
1950年6月25日韓戰爆發，二天後，杜魯門下令第七艦隊巡弋台灣海峽，防範國共軍交戰，並發表「台灣中立化宣言」，指出「台灣未來的地位，應待太平洋恢復安全，再以對日和約或基於聯合國考量來做決定。」
韓戰讓杜魯門驚覺到共產主義的威脅，日本由廢墟一變為抵擋赤色浪潮的防波堤，美國轉而援助日本，免除日本的戰爭賠款，將日本納入亞太安全體系，而處在風雨飄搖的蔣政權也受到美國保護。時任杜魯門外交顧問的杜勒斯成了台灣地位的主設計師（primary architect ），1952年艾森豪當選美國總統，杜勒斯出任國務卿，不只反共保台，還將台灣納入第一島鏈，使得台灣成為亞太集體安全體系不可或缺的一環，厥功至偉。
日本戰敗後喪失主權，實際上由盟國最高司令部（GHQ）統帥麥克阿瑟統治，出任首相者均為資深的外交官，如幣原重喜郎、吉田茂、蘆田均。親美的吉田茂（Shigeru Yoshida, 1878-1967)，年少飽讀先秦諸子，漢學造詣頗深，畢業於東京帝大，組過5次閣，曾擔任7年首相，扮演日本戰後重建的要角，他的「和平主義」路線與美國結盟成了日本戰後外交的主軸，而杜勒斯則是他談判的對手，吉田未必言聽計從，但強勢的杜勒斯可說是吉田外交政策的指導者。
《舊金山和約》1951/9/8
1950年9月15日，杜魯門政府發佈「對日講和構想」，杜勒斯草擬了七項原則，其中包括有關日本加入聯合國、領土主權、政治重整、紛爭調停等。有關台灣部份，杜勒斯主張日本必須放棄台澎權益。隔年1月25日，杜勒斯以和約使節團長兼大使身份訪日，行程2月10日結束，杜勒斯身負重任，此行旨在與吉田首相磋商「對日和約」草案以及「美日安保條約」。
三月杜勒斯走訪倫敦，英國外交次長史考特（J. Scott）詢問，要由哪個中國政府的代表出席簽署和約？杜勒斯告訴他，這要由日本決定。不過，英國早已有自己的決定，4月17日向日本遞交「對日和約」草案，條件嚴苛，主張日本必須決定由哪個「中國」政府代表出席簽署和約，當時英國支持北京政權代表中國，美國則支持台北政權，雙方立場南轅北轍。
杜勒斯4月16日，再度訪日，就「對日和約」與吉田作進一步的溝通。杜勒斯原本想以東京為和約地點，由天皇出席簽訂，後來顧慮到會傷害日本尊嚴，改為華盛頓，吉田說太遠他不去，杜勒斯才選定舊金山。英國和其他盟國均強烈要求裕仁天皇親自出席，杜勒斯深知吉田是保皇派，曉以大義，吉田才點頭應允代表天皇出席。
1951年9月8日，52國代表齊聚在舊金山歌劇院舉行《對日和約》儀式，後來有4個國家退出，吉田發表堪稱歷史性的日本「恢復獨立宣言」，原本要用英語，美國官員建議改為日語，吉田的助理急急忙忙更換為日語稿。會議結束後，吉田回到旅社，發現美國國務卿艾奇遜送來一盒頂級雪茄，令吉田感激涕零。不過，蘇聯代表葛羅米柯極為不滿，隔日嚴厲譴責《舊金山和約》未將台澎歸還給中國，剝奪了中國應有的權利。兩個中國政府均沒有參加，和約上沒有「中國」代表簽字。究其原因，答案就是出席和約的美國全權代表：杜勒斯。
1950年3月，國府駐美代表顧維鈞會晤杜勒斯，探詢《對日和約》的進展以及美國對台澎歸屬的立場，杜勒斯僅言，台澎地位要由盟國決定，但美國已有定見，因為英國已承認中共政權，國民黨政府處境艱難，能否出席已有變數。隔年3月杜勒斯向顧維鈞表示，英國強烈反對國民黨政府參加和會，並且把一份和約草案並交給了顧。蔣介石知悉，甚為不悅，批文指示，國府代表參加和會簽字時，將聲明台灣屬於中國。隨後杜勒斯卻告訴顧維鈞，英國將邀請中共參加和會，台澎主權轉交給中國，但不指明是哪個中國。5月29日，杜又告訴顧，遠東委員會13國有10國反對國民黨政府參加和會。顧6月2日見杜時表示，蔣介石認為中華民國是勝利國，有締約權，若不能參加和會，喪權辱國。但杜警告，國府若不顧大局硬要參加，將導致和會流產，反而不利。權宜之計是國府即使不能參加多邊和約，在日本恢復主權後可與日本簽單邊和約。7月11日盟國「對日和約」正式定案，9月4至8日在舊金山舉行簽約儀式，拒絕邀請台北的國民黨政府與北京的中共政權，和約條文，日本僅表明放棄台澎主權，不明指交給「中國」。
《舊金山和約》簽署三個月後，杜勒斯12月10日飛往日本，隔日就與日本外交次相井口會談，要求日本必須承認台北的國民政府，13日杜勒斯與吉田首相會談，吉田強調「原則上沒異議」，但是杜勒斯仍然不放心，怕吉田禁不住中國的貿易誘惑，臨時變卦，18日返國前，再去見吉田，要求吉田以書面保證，並且交給吉田一封信，叮嚀重要的文句不得修改，在他返國後，以首相的名義將信寄出。其實「吉田書簡」根本就是杜勒斯自導自演。
1952年1 月7日杜勒斯收到吉田的來信，2天後會見英國駐美大使奧立佛（Oliver Franks），把信交給他過目，杜勒斯說，有這封信，他相信參議院會批准日本與蔣政府簽署和約。奧立佛卻表示，蔣介石不可能反攻大陸，即使中共政權垮台，他也無法回南京重新掌權。10日杜勒斯向英國外相艾登和美國國務卿艾奇遜報告時強調，日本選擇與蔣政府簽約係經由國會同意，無外在壓力，出於日本人民的自由意志。果然，3月20日美國參議院以66票對10票表決通過此案。
1952年4月28日，日本代表河田烈與中華民國外長葉公超在台北簽署「日華和約」，亦稱「台北和約」，依照《舊金山和約》，此和約第二條明文，日本國放棄台澎、南沙群島、西沙群島之一切權利與名義要求。完全沒有提及要把台澎主權交給中華民國。
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