2020-12-13 自由亞洲電台
英國政經雜誌《經濟學人》(The Economist)今期題為〈輸出習思想-中共如何培訓外國政治人物〉的文章分析,中國共產黨中央委員會對外聯絡部,近年積極替外國政黨安排訓練課程,特別在發展中國家。文章分析,中共戰略不用依靠直接宣傳,再開出一條新戰線,強化中央集權。
《經濟學人》文章提及,中共總書記、中國國家主席習近平本月初宣稱,國共如期完成「新時代脫貧攻堅目標任務」。今年10月,中共舉辦一場為期兩日、大部分以虛擬形式舉行的主題研討會,有來自超過100個國家、約400人參與。分析認為,以此進路推演,中共希望「向外國分享消滅貧窮的成就」,由此宣傳中國政治模式。
對非洲朋友不「戰狼」
中國官媒引述與會者的說法,大肆報道「外國友人」對中國進步的讚許,分析認為類似的研討會,不只是談及如何扶持弱勢,更加是向外輸出習近平「打贏脫貧攻堅戰」的「成功政治模式」。
習近平曾於2017年表示,中國的發展模式為其他國家提供了「新選項」、中國模式有助解決人類問題,言論引起西方世界關注。雖然習近平堅稱中國沒有打算輸出「中國模式」,實際上,文章認為中國官員一直這麼做,包括中國外交人員。
文章再論及,如今西方世界,有關中國外交的報道很大程度上是着重中國的侵略態度,不少中國外交官因慣於反擊外國被稱為「戰狼」。相反,對西方國家以外的人來說,中國官員的言詞和態度相較溫和,這些官員認為中國的治理模式可以幫助其他國家,藉此宣揚中共優點。
扶貧論壇上,《經濟學人》引述肯亞執政黨秘書長圖朱(Raphael Tuju)說,其代表的政黨應該效法中共。肯亞是多黨制的民主國家,圖朱的說法反映部分人對中共樂觀態度。
中聯部積極與外國政黨打交道
中國外交官員不少效力中共中央對外聯絡部(中聯部),例如負責策劃脫貧研討會的官員。中聯部的任務是在外國政黨之間,爭取外國政治人物支持中國。
文章提到,中聯部雖然不直接代表國家,但作為中共分支,擁有的權力不小,不僅與中國外交部密切配合,還經常互換人員。
2017年底,中聯部舉辦會議,邀請120國的政黨領袖及成員,日本、紐西蘭、美國都有代表出席,美國共和黨和民主黨亦派員與會。習近平在會議中發表演說,不少與會者還簽署了「北京倡議」,支持習近平和中共。文章更寫道「中聯部與政黨打交道時,幾乎來者不拒。」
習近平治下,中聯部的主要工作之一,就是替外國政黨安排訓練課程,特別是在發展中國家。中聯部不直接宣揚專制的好處,但強調中央集權領導的優點,希望外國政治人物向中共學習。
中聯部部長宋濤11月與36個非洲撒哈拉沙漠南部的國家政黨領袖,舉行線上簡報會。宋濤宣稱,中共在國家上發展成就卓然,證明「國民經濟和社會發展五年規劃」睿智。宋濤繼而向對非洲政界人士說,中國制度可作參考,「只有維持黨的領導,這些計劃才能保持在正確的軌道上」。
新冠肺炎疫情肆虐期間,中聯部工作大多線上舉行,重點是宣傳中國抗疫成就,宣傳主軸是「嚴格措施很有效」。中聯部另一個工作重點,是宣傳《習近平談治國理政》一書。近幾個月,安哥拉、剛果共和國、加納、莫桑比克、巴拿馬、委內瑞拉執政黨官員都上過類似課程。即使在一些民主國家,如加納、肯亞、南非,中聯部也會贊助執政黨成員,到中國研習政黨建設及治理課程。中聯部號稱已與超過160國、逾600個政治組織建立聯繫。習近平執政期間,這類活動有增無減。
在《國際研究季刊》(International Studies Quarterly)撰文的學者哈克納許(Christine Hackenesch)和貝德(Julia Bader)發現,在2012年到2017年之間,黨對黨的高層會議增加了50%,每年超過230場。
文章提到,目前並不清楚這些外國政黨成員參加中國訓練課程的收穫如何,但這些課程可能只是職業生涯發展的一種手段,或是外國政治人物為了向習近平「擦鞋」的方式,因為中國在不少發展中國家經常放貸,而且投資龐大。
《經濟學人》引述捷克智庫「解析中國」(Sinopsis)學者馬定和(Martin Hala)說,中聯部的工作類似塑造「新共產國際」(new Comintern)。「共產國際」又稱「第三國際」,是前蘇聯共產黨領袖列寧(Vladimir Lenin)成立、由世界各地共產黨組成的國際組織。
不過,文章又提到,中國的活動和「共產國際」之間有明顯差異:中國並不宣揚共產主義。中國旨在展現一個國家未必要實行民主,也可以富起來。在討厭民主制衡原則的政治人物心中,「中國聲音自然響亮。」