2025-06-11
藍營以修法手段癱瘓執政黨，更精準的修整《選罷法》以抑制綠營掀起的罷免戰以自救，結果藍營陷入自己的算計中
陳茂雄
藍綠雙方掀起罷免大戰，只是綠營罷免藍委已有三十一位通過第二階段連署，藍營罷免綠委通過第二階段聯署者卻是零，真的差很大，它是很難得的奇蹟。要通過第二階段連署是非常非常難的創舉，幾乎是不可能，一般人願意投下贊成罷免的票，卻不願意連署，前者是秘密投票，不會有糾葛，後者卻是記名連署，依台灣人的習性，不願意得罪人。
以前若曾參與第一線連署工作者就很清楚，第二階段連署過關者，無論藍綠，幾乎都是抄名單的，真正連署是過不了關，大家都抄名單，只是司法單位沒有追究，因為大家認定真正的罷免是第三階段的投票，所以第二階段的連署就算抄名單也不足以影響大局，所以大家抄名單，沒有人因此受到處罰，因而以抄名單取代連署乃是公開的秘密。
藍綠都在抄名單，大家心裡有數。當藍白以修法手段癱瘓政府，柯建銘乃大聲疾呼發動大罷免，公職人員對罷免相當緊張，好不容易獲得公職，若被罷免，是相當大的打擊，中國國民黨很清楚箇中道理，乃規劃大獲全勝的戰術，一方面癱瘓民進黨執政的政府，一方面封死罷免這一條路。
第三階段投票這一關，勝算很難掌握，而第二階段的連署則最容易掌握，中國國民黨乃在這一關設築防線，在這屆立委一上任，中國國民黨就在《選罷法》增訂第九十八之二條，「利用他人個人資料，未經同意偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。」它可抑制以抄名單取代連署，依中國國民黨的如意算盤，只要不抄名單，就不可能罷免成功。
除了上述抑制連署外，中國國民黨更進一步修法，提升罷免的門檻，使罷免案難過關。修法時，《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》和《財政收支劃分法》的修訂在同一個時段議決，中國國民黨刻意請立法院長壓下《公職人員選舉罷免法》和《財政收支劃分法》，先送《憲法訴訟法》以凍結憲法法庭，以免政府又提出釋憲，只是一拖延，到二月一日立委就職一周年還未公布《公職人員選舉罷免法》，綠營推出的罷免案仍適用舊法，藍白對綠委的罷免案也快速跟進。
中國的打壓促使台灣人產生被迫害的悲情，藍白又擁抱中國，促使台灣主流民意反藍白，因而出現很多熱心的志工，更有很多民眾踴躍連署，完全不必靠抄名單也快速使三十一個藍委達標，反觀藍營沒有志工，依循以前抄名單的方式又陷入自己所修的《選罷法》第九十八之二條的約束，面對檢調的追查，第二階段的連署因而沒有進展。
中國國民黨算得很精，為了對抗綠營推出的罷免，所以增訂《選罷法》第九十八之二條以抑制綠營抄名單，結果坑死自己，綠營反而不必抄名單。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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2025/6/11（台灣時報社論）
