美澳聯手揭露中國招攬海外竊密人才機制:全球600個招聘站,中共海外獵才不只千人計劃那麼簡單

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2020-08-21 法廣

一份由澳大利亞政府轄下智庫澳大利亞戰略政策研究所撰寫、美國國務院有份出資的報告,披露中國在海外招攬科技人才並涉嫌做出不當行為的詳情。中國官方否認竊取他國科研成果與知識產權。

據東網今天報導稱,美國澳洲聯手撰報告揭中國招攬海外竊密人才機制。

雖然北京一直否認,但美國政府不斷地指控中國竊取科研成果和知識產權。而一份由澳洲政府轄下智庫澳洲戰略政策研究所撰寫、美國國務院有份出資的報告,就披露中國在海外招攬科技人才並涉嫌做出不當行為的詳情。報告指,中國在海外成立多達600個人才招聘站(talent-recruitment stations),當中大部分設在美國;又指中國各地方政府進行的招攬計劃所招攬的人數,最少是國家級計劃的7倍。

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據該報告指,從2006年起,中國在海外成立招聘站,為“千人計劃”等招攬計劃搜羅科研人才,現時中國在世界各地設立的600個招聘站中,美國最少有146個,為數最多,其他招聘站則遍布德國、澳洲、英國、加拿大、日本和法國等國。而中國招攬海外人才的工作近年加快,單單在2018年已成立了超過115招聘站。

據該報導說,這些招聘站中,只有20個由中國的國家級機構,包括統一戰線工作部轄下的歐美同學會和國務院僑務辦公室營運,其餘則透過外判形式,讓海外地區組織、商會、專業組織、舊生會、科技公司、教育公司,以及各大學的中國學生學者聯合會代為營運。這些代理組織通常會與中國國家外國專家局和統戰部合作,安排招攬對象訪問中國。這些代理組織通每年會收到2.2萬美元(約17萬港元)作為一般營運費,而每成功招攬一人,組織便可額外獲得2.9萬美元。

報告指,雖然國際的注意力集中在中國國家級的“千人計劃”,但其招攬的人才數目只佔整體小部分;而全國有超過80%的海外科學家招攬計劃,由省、市和地區政府負責,所招攬的科學家數目,最少是國家級計劃的7倍。報告又引述電動車生產商Tesla前工程師曹光植(音譯,Guangzhi Cao)的個案,講述中國招攬人才情況。報告指,曹光植2009年從普渡大學畢業,成立了“全美溫州博士協會”,該協會與溫州官員緊密合作鎖定在美國攻讀博士的學生,並與溫州的統戰部簽署協議經營招聘站。

報告指,全美溫州博士協會已有超過100名會員,當中包括美國政府員工、Google和蘋果等頂尖科技公司的工程師。報告又指,協會曾為溫州一間大學,招攬美國能源部轄下阿貢國家實驗室的一名科學家。而在去年,曹光植本人則被控盜取Tesla自動駕駛技術的原始碼(source code),並在離職後交予後來加入的華企小鵬汽車公司。

該報導稱,報告指出,外國一些反情報專家過去曾認為,中國派出大量業餘間諜,以“聚沙成塔”方式慢慢竊取科技,但這個看法與報告所述有組織招攬活動有矛盾。報告作者促請有關官員,多聚焦於中共這種招攬海外人才的機制。

全球600個招聘站,中共海外獵才不只千人計劃那麼簡單

2020年8月22日 美國之音 許寧

澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)國際網絡政策中心2020年8月20日發表標題為《引鳳:中國共產黨的全球技術和人才搜索》(Hunting the Phoenix The Chinese: Communist Party’s global search for technology and talent)的報告,圖為報告封面截圖。

華盛頓— 澳大利亞研究人員日前發布的一份報告顯示,中國共產黨的全球人才招募計劃在世界各地設立了至少600個招聘站,招聘網絡的複雜程度遠遠超出西方國家此前的估計。

澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)的這份報告說,每引薦成功一名海外人才,招聘站可以從中共中央或地方的政府部門獲得高達20萬元人民幣的酬勞,並獲得每年15萬元的活動經費。

報告作者、澳大利亞戰略政策研究所的分析師周安瀾(Alex Joske)在報告中提到,中國在2006年或更早就開始設立海外人才招聘站,近年來海外設點的速度顯著提升,僅在2018年就成立了115個人才站。

報告說,美國是中國海外人才招聘站數量最多的國家,有146個,其次是德國、澳大利亞、英國、加拿大、日本和法國等。

報告說,中國的海外人才招聘站通常由外國當地組織經營,這些組織往往與中方簽訂若干年的合同。海外地方團體包括同鄉會、商業協會、專業組織、校友會、技術轉讓和教育公司以及中國學生和學者協會(CSSA)。

報告說,這些外國當地的合作機構中,有的是由中國國家外國專家局和中共統戰部等機構的支持建立的,中國軍方通過同樣的人才招聘網絡招聘海外人才。

據報導,一些中國公司也在海外設立人才招聘站。愛爾蘭的都柏林孔子學院據稱也有人才招聘職能。

中國的海外人才招募項目“千人計劃”樹大招風,已經成為西方國家反經濟間諜工作的關注重點。報告說,美國政府增加了對中國人才招聘項目參與者的調查,中國的這些項目不但不改善自身的透明度,而是越來越提高保密性,從2018年9月開始,中國政府開始從互聯網上刪除“千人計劃”的提法,並命令各機構採用更隱蔽的招聘方式。

報告提到一份標註日期為2018年9月29日、落款為“’千人計劃’青年項目評審工作小組”的文件。文件的一處段落說: “為進一步做好海外人才安全保障工作,請各單位在通知面試答辯過程中不要使用郵件,應採用電話、傳真等方式、以邀請回國參加學術會議、論壇等名義進行通知,文字通知中不出現’千人計劃’字眼。”

報告特別強調,中國地方各省市區政府部門的海外人才招募活動往往受人忽視。報告說,地方級別的招募活動佔中國所有海外人才項目的80%以上,吸引的海外科學家數量是國家級項目的7倍。

報告舉例說,被美國特斯拉公司2019年3月起訴的前華裔員工曹光植,就曾經在2009年與三名友人在美國合作成立了“全美溫州博士協會”。該協會與中國共產黨關係密切,曾於溫州統戰部門簽署合作協議,為後者在美國招募人才。報告說,這個協會成立幾年就吸納了一百多名“精英”成員,其中包括國際貨幣基金組織前秘書長林建海,谷歌、亞馬遜、IBM、摩托羅拉等公司的多名工程師、哈佛和耶魯大學學者以及六名美國政府僱員。

報告說,該協會至少有一名成員加入了浙江省的千人計劃,還幫助溫州大學招募了美國能源部阿貢國家實驗室的一名材料科學家。

曹光植被指控擅自複制並將超過30萬份與自動駕駛儀源代碼相關的文件到自己的雲存儲空間。他承認自己進行了這一活動,但否認竊取特斯拉的商業機密。預計法庭將在2021年1月對此案進行審判。

在美國,參與外國人才計劃並不違法,但美國官員要求參與者在申請美國納稅人資助的項目撥款時必須披露這一聯繫。美國政府說,中國的人才招募項目往往會鼓勵參與者竊取知識產權,有時造成美中競爭者之間的利益衝突。例如,一些科學家在美國的科研機構任職的同時也在中國進行短期項目。

近年來,美國司法部對中國人才項目參與者和中國軍方研究人員提起了多起訴訟,指控他們隱瞞為中國從事的工作,或是隱瞞自己的軍方背景。

中國外交部發言人趙立堅8月20日在例行記者會上沒有對有關這一報告的提問作正面回應,只是說,報告的發布機構澳大利亞戰略政策研究所“炮製過各種顛倒黑白、荒謬至極的涉華報告”、“意識形態色彩非常濃厚”。

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