2020/04/07

（中央社記者徐薇婷華盛頓6日專電）世衛組織上個月表示，台灣會員身分是由會員國決定。北美台灣人社團2日致函世衛秘書長譚德塞指出，世衛無視台灣的作法導致眾多生命逝去，世衛應避免歷史重演，停止排除台灣。

世界衛生組織（WHO）高級顧問艾沃德（Bruce Aylward）日前接受港媒訪問，被問及台灣參與WHO議題時裝作沒聽到，引發軒然大波。WHO隨即在3月29日發表聲明指出，台灣世衛成員資格取決於會員國，而非組織工作人員。

對此，台灣人公共事務會（FAPA）、北美洲台灣人醫師協會及北美洲台灣人教授協會等北美台灣人社團，2日聯名致函WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus），反駁世衛聲明的說法。

信函指出，WHO秘書處長期透過控制世界衛生大會（WHA）議程，單方面拒絕給予台灣觀察員或會員身分，「換句話說，WHO工作人員一直代替會員國，就台灣會員申請作出決定」。

此外，信函表示，台灣是否能參與WHA以外的會議，也是由WHO秘書處任意把持。信函舉例，台灣自2009年共申請參加187場WHO技術會議，其中只有30%獲得WHO工作人員許可。

信函強調，台灣公眾健康議題不該交由WHO秘書處或會員國決定，2350萬台灣人民的人權，也不該被拿來投票；WHO唯有改正過去錯誤作法，才可能達成其「全民均健」（Health for All）的理想。

信函表示，確保全球衛生網絡沒有縫隙，符合WHO及國際社會的利益。WHO無視台灣於去年12月31日針對2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）的示警，導致數千條人命的喪生，「我們不應讓歷史重演」。

FAPA會長簡明子今天發新聞稿表示，未來將全力推動美國聯邦參議院第249號法案，要求美國國務卿擬定策略，協助台灣爭取世衛觀察員身分；此外，也會持續推動台灣成為完整世衛會員國的最終目標。

參議院第249號法案是由參院「台灣連線」共同主席殷荷菲（James Inhofe）於去年1月29日領銜提出。法案主要是要求美國國務卿研擬策略，協助台灣重獲世衛觀察員身分，去年5月22日獲得參院外委會一致通過。（編輯：周永捷）1090407

台美人社團反駁世衛聲明，稱其秘書處對排除台灣有決定性作用

2020年4月7日 美國之音 鍾辰芳

華盛頓— 幾個台灣裔美國人社團上星期寫信給世界衛生組織(WHO)，反駁該組織在一個聲明中關於“台灣加入世衛組織的問題取決於世衛組織會員國，而非世衛組織工作人員”的說法，並指出一直以來都是世衛秘書處在控制台灣參與會議的議程，世衛秘書處在排除台灣的參與上扮演著決定性角色。

在世衛組織助理總幹事布魯斯·艾爾沃德(Bruce Aylward) 3月28日在香港電視的視頻訪問中迴避“世衛組織是否重新考慮讓台灣參加”的問題而引發極大爭議後，世衛組織3月29日罕見地對台灣參與世衛組織一事做出公開聲明說：“台灣加入世衛組織的問題取決於世衛組織的會員國，而不是世組織的工作人員。”

聲明還提到，世衛組織密切關注台灣疫情發展，正在與目前新冠病毒流行併的所有衛生當局密切合作，“包括台灣的衛生專家”，世衛組織將持續關注事態發展，也正在汲取包括台灣在內的所有領域的經驗教訓，以便在全球分享最佳做法。

台灣會籍和參與權問題

北美洲台灣人醫師協會、台灣人公共事務會(FAPA)及北美洲台灣人教授協會在4月2日寫給世衛組織總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)的信中表示，經過幾個月來的沉默以及世衛助理總幹事艾爾沃德在一個訪問中的“廣為人知的表現”，他們歡迎近日世衛“願意就台灣參與世衛組織一事展開公開討論的決定”，並希望世衛組織3月29日的聲明“可以作為推動台灣全面參與這個全球公衛機構的引擎。”

不過信上說，作為關注此一議題的公民組織，他們並不相信世衛關於台灣的WHO會籍問題是由會員國決定而非該組織工作人員決定的說法，“作為世衛組織的執行機構，秘書處一貫通過扭曲過去的年度大會的會議議程而單方面拒絕承認台灣的觀察員身份與會籍。換句話說，你們的世衛組織工作人員一直都在代表會員國決定台灣申請會員的問題。”

此外，信中還指出，世衛秘書處也單方面決定了台灣是否參與世衛大會以外的活動，自2009年以來，在所有台灣申請參加的187場技術會議中，只有3%0獲得世衛工作人員的批准，而且“當世衛秘書處有充分授權可以邀請台灣參加時它卻沒有這麼做”。

這些台美人社團認為，台灣2350萬人的公共衛生與人權不是一個可以由世衛秘書處或其會員國來決定的問題，對台灣歧視也違反了世衛組織“所有人都能享有盡可能高水平健康”的宗旨，擁有一個無縫隙的公共衛生網絡符合世衛組織及全球國家的利益，“沒有聽取並分享台灣在去年12月31日提出的關於新冠病毒的早期警告，已經犧牲了成千上萬個生命。我們不能再重複這個歷史。”

台灣人公共事務會會長簡明子星期一(4月6日)在一個聲明中說，這封聯名信展現台美人與台灣人民團結一致的立場，一旦美國國會復會，FAPA將全力協助推動S .249法案的立法，這個法案要求美國國務卿研擬一個策略來恢復台灣在世衛組織的觀察員身份。FAPA也將為台灣在這個全球衛生機構最終的完整會籍持續發聲。

S.249是由美國參議院台灣連線共同主席英霍夫(James Inhofe， R-OK)在2019年1月提出，6月由參議院外委會表決通過，雖然特朗普總統最近簽署生效的《台北法》其中也有關於支持台灣參與國際組織的條文，不過FAPA認為，S.249是專門針對台灣成為世衛組織觀察員為目標的立法，在全球公共衛生面臨挑戰的此刻尤其有推動的必要。

在《台北法》生效後，美國國務卿蓬佩奧表示，國務院將竭盡全力幫助台灣在世衛組織內發揮適當的作用。

對於台灣參與世衛組織的問題，中國政府強調必須符合其”一個中國原則”的前提。中國外交部發言人華春瑩上星期在例行記者會上說，世界衛生組織成員“必須是主權國家”。

批評聲音: 世衛組織淪為北京跟班若不改革就撤資

在新冠病毒疫情持續在全球肆虐之下，一些美國議員指責世衛總幹事譚德塞領導的世衛組織與中國共產黨同流。《華爾街日報》的一篇社論也抨擊世衛組織在譚德塞領導下向北京低頭，散佈不實信息，破壞了全球抗疫，並呼籲或者改革世衛組織或者切斷其資金。

共和黨參議員里克·斯科特(Rick Scott, R-FL)3月31日呼籲對世衛組織在協助北京隱瞞病毒威脅的關鍵信息中所扮演的角色展開國會調查。他還表示將重新審視美國是否應該持續為世衛組織支付經費。

另一位共和黨聯邦參議員喬什·霍利(Josh Hawley, R-MO)在他的推特上轉發香港電台採訪世衛組織官員的視頻，並說：“世衛組織繼續為中國而出賣自己。是時候在該組織清理門戶了，這個組織正在我們眼前讓世界大失所望。”

共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio, R-FL)也轉發了這段視頻並發推說：“毫不奇怪。世衛組織前線工作人員從事著令人讚嘆和英勇的工作。但該組織一些領導人從新冠病毒第一天起就掩蓋了中國共產黨的行為。”

《華盛頓自由燈塔報》4月3日的一篇報導援引共和黨參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz, R-TX)一名發言人的話說，世衛組織一直以來都屈服於中國共產黨的意志，以犧牲全球健康及控制新冠病毒擴散作為代價，從淡化病毒的嚴重程度到系統性地排除台灣，“克魯茲參議員認為世衛組織已經失去它要有效運作所需的可信度，對其領導層的重新評價有其急迫性。”

美國《華爾街日報》星期日(4月5日)發表社論說，世衛的失敗之處在於譚德塞，“他是一個政客而不是一個醫生。”中國對世衛組織的影響是“有組織性且一貫性的”，美國提供世衛資金也大體上忠於這個機構，而“中國任命的干部卻必須以中國利益為優先，否則就要忍受北京的憤怒。”

這篇社論說，美國國會應該調查世衛總這次疫情中的表現，查明它“對疫情的判斷是否受到中國的政治影響，”因為在所有國際組織中，世衛組織“應該是最不具政治性的，”它的核心目標是要協調國際合作應對疫情，並提供誠實的公共衛生指引。“如果世衛只是一個被政治化的抗疫馬奇諾防線，那麼它比沒有用處還要更糟，不應該接受美國提供的資金。”