2021/03/26
（中央社記者徐薇婷華盛頓25日專電）美國在台協會（AIT）今天與駐美代表處簽署海巡合作備忘錄，是拜登任內美台簽署的首份備忘錄。AIT表示，美國支持台灣對全球關切議題作出貢獻，新平台將促進美台溝通、合作與資訊分享。
AIT今天發新聞稿表示，在美國國務院代理亞太助卿金成（Sung Kim）及美國海岸防衛隊（USCG）國際事務處長卡塔爾多（Ann Castiglione-Cataldo）見證下，AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）與駐美代表蕭美琴今天簽署合作備忘錄，設立海巡工作小組。
這是美國總統拜登（Joe Biden）1月20日上任以來，美台簽署的首份合作備忘錄。
AIT表示，這個新平台將使AIT與駐美代表處能透過美國海岸防衛隊及台灣海巡署，改善雙邊溝通、建立合作與資訊分享。
此外，AIT指出，備忘錄也確立雙方關係是以保存海上資源、降低非法、未報告及不受規範漁業（IUU），及參加海上聯合搜救任務與海上環境因應活動等作為共同目標。
AIT說，美台今天簽署的合作備忘錄，是以雙邊強韌的人民關係作為基礎。AIT強調：「美國支持台灣有意義參與全球關切議題並作出貢獻，包括在海上安全、建立能促進海上執法資訊交換及國際合作網絡等。」
根據駐美代表處事後提供的新聞稿，蕭美琴在致詞時表示，總統蔡英文曾說過「海洋就寫在台灣人的DNA裡」，台灣做為印太地區負責任的利害關係人，隨時願意在海洋相關議題做出貢獻。
蕭美琴指出，台美雙方海巡部門多年來在搜救及漁業執法等議題密切交流，期待雙方成立海巡工作小組，能締造更強韌的夥伴關係，為維護自由開放的印太區域做出更多貢獻。
駐美代表處表示，這次備忘錄所建立的「海巡工作小組」，將提供美國海岸防衛隊及台灣海巡署一個討論、檢視、設定優先工作，與增進雙方聯繫、建立合作及分享資訊的平台，為彰顯台美夥伴關係之另一個里程碑。
中國2月1日實施「海警法」，授權海警在中國管轄海域處理外國船隻時動武，引發美國與區域國家高度關切。有學者認為，美台今天簽署的合作備忘錄，可能是為了反制中國近來海上擴張作為。
外交部台北時間26日下午將舉辦「台美海巡合作瞭解備忘錄」宣布茶會，外交部長吳釗燮、AIT台北辦事處處長酈英傑（Brent Christensen）、海洋委員會主委李仲威、海巡署長周美伍等人都將出席。（編輯：徐崇哲）1100326
台美26日簽海巡合作備忘錄 學者：反制中國擴張
2021/03/25
（中央社記者鍾佑貞台北25日電）台美明天將簽署海巡合作瞭解備忘錄，戰略學者蘇紫雲今天表示，意在反制中國實施「海警法」後，增加海洋灰色地帶衝突強度，對外擴張的企圖。
外交部明天下午舉辦「台美海巡合作瞭解備忘錄」宣布茶會，外交部長吳釗燮、美國在台協會（AIT）處長酈英傑（Brent Christensen）、海洋委員會主委李仲威、海巡署長周美伍等人都將出席。
國防安全研究院學者蘇紫雲今天受訪表示，台美簽訂海巡合作瞭解備忘錄，目的在反制中國自2月開始實施海警法後的擴張作為，也象徵美國戰略漸形清晰。
蘇紫雲說，中國藉由海警法強化對周邊水域的控制，追求海洋國土、海洋維權的國家目標；海警法也在法律面上強化「依法用武」的訴求與宣傳。組織方面，海警轉隸屬武警指揮，象徵內部維穩、邊防、海防一體化，海警其實就是「黨警」。
他指出，中國海警局所轄的海上執法船統一採用白色船體，過去執行勤務時，在越南、馬來西亞等海域都有「海上霸凌」行為，被國際視為「白色威脅」（White Threat）。有海警法加持，中國海警將以戰爭邊緣手段，加強海上灰色地帶的衝突強度。
蘇紫雲說，海警法部分內容違反國際慣例，例如明文規定海警機構工作人員可以使用手持武器，也可以使用艦載或機載武器，且規定中國海警可在不實施警告的情況下直接使用武力。
蘇紫雲評估，中國未來在南海、東海及台海擴張權力，台灣可以考慮彈性反制，以嚇阻概念的方式應對中國海警威脅，例如納入聲波武器、非殺傷彈及傳統水砲等，船體也要強化防碰裝置，一來符合國際慣例，二來也增加後續使用正規火力的正當性。（編輯：謝佳珍）1100325
