作者：李潼 2023.01.05 自由亞洲電台
查覈結果：虛假
一分鐘完讀：
美國總統拜登在去年底簽署2023財政年度《國防授權法案》，除了對臺灣的軍事援助和貸款外，一項提供美國官員到臺灣學習、工作的”臺灣學人計劃”(Taiwan Fellowship Program)在臺灣輿論場引發討論。部分評論者及媒體社論斷言這項計劃是美國政府派官員到臺灣”監軍”，甚至形容爲”美國爸爸要深入你家，看到底哪裏出了問題”。
亞洲事實查覈實驗室通過解讀法案內容和訪談，發現“臺灣學人計劃”究其實質是一項美國培育資淺官員的公費留臺、實習計劃，獲得獎助的官員如果無法完成學習計劃，還要補還政府補助，並且加計利息。而法案中更明文嚴禁赴臺灣學習官員涉入美國情報收集工作。
深度分析：
“臺灣學人計劃”來自美國2023財政年度《國防授權法案》，部分臺灣媒體報道時僅簡單引述法案內容，指參與計劃的美國官員，依照方案可以到臺灣兩年: 第一年學習中文及印太地區國際事務知識，第二年則可以到臺灣政府或國會機構工作。許多評論圍繞在這些簡單敘述中展開。例如臺灣《聯合報》在去年12月27日的社論中寫道：
“近兩年，美國干預國安政策日漸直接……美方更安排官員明年藉學人計劃進入臺政府部門’交流’，此舉也被解讀爲’監軍’。”
網路媒體“風傳媒”也引述政治評論者郭正亮的“個人判斷”，認爲“臺灣學人計劃”是起於“美國政府對臺灣行政體系的政策制定與國會運作有不滿之處，所以纔想要派人來了解、介入。”郭正亮也斷言，到臺灣的“學人”，“背後一定代表著各種力量，包括美國軍方、商務部與中情局等”。
“臺灣學人計劃”具體內容是什麼？
亞洲事實查覈實驗室檢視《國防授權法案》中關於“臺灣學人計劃”的規定，發現除了前述內容，還包括這些要求：
1. 學員的學習過程中，應該保持“令人滿意的進步” (satisfactory progress) 。
2. 學員完成學人計劃後，繼續在聯邦政府工作四年以上；如果領取獎助的時間少於一年，服務期限至少爲兩年。
3. 到臺灣的學生修習一年中文及其它課程後，第二年工作的單位由主單位和臺灣商定，除了政府機關、立法院，也可以到相關非政府組織工作。
4. 法案並明文規定，如果學員無法完成課程，必須向聯邦政府賠還獎助學金，而且要加計利息。
5. 法案規定了“落日條款”：七年之後學人計劃即告結束。
參加“臺灣學人計劃”的學員可能是美國“監軍”嗎？
曾在美國國防部和美國在臺協會工作，目前已經退休的胡振東(Tony Hu)接受亞洲事實查覈實驗室訪問時表示，上述的“臺灣學人計劃”在美國外交工作中並不是特例，美國在對其它國家的外交工作中，都有非常類似的，訓練資新官員的計劃，包括學習語言，以及進入當地政府或非政府組織工作。
胡振東受訪時提及，例如美國和日本兩國自1994年起就有一項“曼斯斐學人計劃”（Mansfield Fellowship Program），持續到今天。臺灣外交部在一份對外公佈的說帖中，也提到了相同的內容。
臺灣淡江大學戰略研究所教授、國民黨國際事務部主任黃介正受訪時強調，政府以公費選派出國留學的人不可能是資深的員工。即使進入臺灣政府部門或者立法院，他們實質上就是“實習人員”(intern)。
“臺灣學人”在政府中“工作”可能造成泄密嗎？
值得留意的是，《國防授權法案》明文規定到臺灣學習、工作的美國官員，應該“避免涉入爲美國政府從事任何情報或情報相關活動”( to refrain from engaging in any intelligence or intelligence-related activity on behalf of the United States Government)。
黃介正說，如果真要考慮泄密問題，這些接受美國實習官員的部門，還有整整一年半的時間安排，排除美國實習官員接觸任何機密、敏感的信息。胡振東則說，這些實習的官員能接觸到什麼資料，完全是他的臺灣主管決定。
結論：
黃介正和胡振東受訪時都表示，“臺灣學人計劃”究其實質是一項新進官員的實習計劃，它可以讓臺灣和美國的官員在年輕時就相互認識，一起工作，未來各自升到高階職位時，彼此都有一份在年輕時就建立的情誼和默契。長期而言，對臺灣與美國的關係絕對有助力。
黃介正表示，把“臺灣學人計劃”挑撥成“美國總督”“美國人來監軍”的說法，對臺美關係毫無益處，甚至也誤導了中國對臺美關係的認知，擴大美中的嫌隙，對穩定西太平洋局勢毫無幫助。
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